Вища кваліфікаційна комісія суддів України у пленарному складі:
головуючого – Олексія ОМЕЛЬЯНА,
членів Комісії: Михайла БОГОНОСА, Людмили ВОЛКОВОЇ (доповідач), Віталія ГАЦЕЛЮКА, Романа КИДИСЮКА, Олега КОЛІУША, Володимира ЛУГАНСЬКОГО, Руслана МЕЛЬНИКА, Романа САБОДАША, Руслана СИДОРОВИЧА, Сергія ЧУМАКА, Галини ШЕВЧУК,
розглянувши питання про рекомендування судді Львівського апеляційного господарського суду Малех Ірини Богданівни для переведення на посаду судді до іншого суду без конкурсу,
встановила:
Указом Президента України від 14 жовтня 2002 року № 926/2002 Малех Ірину Богданівну призначено на посаду судді Шевченківського районного суду міста Львова строком на п’ять років, Постановою Верховної Ради України від 10 квітня 2008 року № 261-VI – обрано суддею цього суду безстроково, Постановою Верховної Ради України від 17 листопада 2011 року № 4048-VI – обрано суддею Львівського апеляційного господарського суду.
Указом Президента України від 29 грудня 2017 року № 454/2017 «Про ліквідацію апеляційних господарських судів та утворення апеляційних господарських судів в апеляційних округах» ліквідовано Львівський апеляційний господарський суд та утворено Західний апеляційний господарський суд в апеляційному окрузі, що включає Закарпатську, Івано-Франківську, Львівську, Тернопільську та Чернівецьку області, з місцезнаходженням у місті Львові.
Наказом Державної судової адміністрації України від 31 липня 2018 року № 374 «Про визначення кількості суддів в апеляційних господарських судах, утворених в апеляційних округах» визначено кількість суддів у новоутворених апеляційних судах, зокрема в Західному апеляційному господарському суді – 28.
Західний апеляційний господарський суд розпочав свою роботу 03 жовтня 2018 року після опублікування відповідного оголошення в газеті «Голос України».
Рішенням Комісії від 01 лютого 2018 року № 8/зп-18 призначено кваліфікаційне оцінювання суддів місцевих та апеляційних судів на відповідність займаній посаді, зокрема судді Львівського апеляційного господарського суду Малех І.Б.
Рішенням Комісії від 01 жовтня 2018 року № 1794/ко-18 визначено, що суддя Львівського апеляційного господарського суду Малех І.Б. є такою, що не відповідає займаній посаді, та рекомендовано Вищій раді правосуддя розглянути питання про її звільнення з посади судді.
Рішенням Вищої ради правосуддя від 15 жовтня 2019 року № 2749/0/15-19 відмовлено в задоволенні подання Комісії про звільнення Малех І.Б. з посади судді Львівського апеляційного господарського суду.
Після формування повноважного складу Комісії продовжено незавершені процедури кваліфікаційного оцінювання суддів, передбачені Законом України від 02 червня 2016 року №1402-VIII «Про судоустрій і статус суддів» (далі – Закон № 1402-VIII), зокрема стосовно суддів місцевих та апеляційних судів, щодо яких Вищою радою правосуддя відмовлено в задоволенні подання Комісії про звільнення у зв’язку з невідповідністю займаній посаді.
Рішенням Комісії у складі колегії від 01 жовтня 2024 року № 163/ко-24 визначено, що суддя Львівського апеляційного господарського суду Малех І.Б. за результатами кваліфікаційного оцінювання на відповідність займаній посаді набрала 722,3 бала, питання щодо її відповідності займаній посаді внесено на розгляд Комісії у пленарному складі.
Рішенням Комісії у пленарному складі від 14 жовтня 2024 року № 176/ко-24 суддю Львівського апеляційного господарського суду Малех І.Б. визнано такою, що відповідає займаній посаді.
Згідно з пунктом 4 частини першої статті 93 Закону № 1402-VIII до повноважень Вищої кваліфікаційної комісії суддів України належить внесення до Вищої ради правосуддя рекомендації про переведення судді відповідно до цього Закону, крім переведення у порядку дисциплінарного стягнення.
30 грудня 2023 року набрав чинності Закон України від 09 грудня 2023 року № 3511-IX «Про внесення змін до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» та деяких законодавчих актів України щодо удосконалення процедур суддівської кар`єри», яким внесено зміни, зокрема, до Закону № 1402-VIII.
Частинами першою та другою статті 82 Закону № 1402-VIII визначено, що суддя може бути переведений, у тому числі тимчасово шляхом відрядження, на посаду судді до іншого суду Вищою радою правосуддя в порядку, передбаченому законом. Переведення судді на посаду судді до іншого суду здійснюється на підставі та в межах рекомендації Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, внесеної за результатами конкурсу на зайняття вакантної посади судді, проведеного в порядку, визначеному главою 3 цього розділу.
Однак частиною першою статті 821 Закону № 1402-VIII передбачено виняток із цього загального правила й установлено, що переведення судді на посаду судді до іншого суду того самого або нижчого рівня може здійснюватися без конкурсу лише у випадках реорганізації, ліквідації або припинення роботи суду, в якому такий суддя обіймає посаду.
Відповідно до пункту 61 розділу ХІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 1402-VIII переведення судді на посаду судді до іншого суду того самого або нижчого рівня у разі реорганізації або ліквідації суду, в якому такий суддя обіймає посаду, може здійснюватися без конкурсу виключно після підтвердження таким суддею відповідності займаній посаді судді, якого призначено на посаду строком на п’ять років або обрано суддею безстроково до набрання чинності Законом України «Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)».
Отже, переведення судді до іншого суду того самого рівня без конкурсу може здійснюватися виключно після підтвердження відповідності займаній посаді судді.
У заяві, яка надійшла на адресу Комісії 11 листопада 2024 року, Малех І.Б. просить рекомендувати її для переведення на посаду судді Західного апеляційного господарського суду без конкурсу.
Комісія встановила, що при граничній кількості суддів у Західному апеляційному господарському суді, яка становить 28 суддів, станом на 04 листопада 2024 року вакантними є 16 посад.
Зважаючи на те, що Малех І.Б. обіймає посаду судді ліквідованого Львівського апеляційного господарського суду та є такою, що підтвердила відповідність займаній посаді, Комісія дійшла висновку про наявність підстав рекомендувати її для переведення на вакантну посаду судді утвореного Західного апеляційного господарського суду без конкурсу.
Вища кваліфікаційна комісія суддів України одноголосно
вирішила:
рекомендувати суддю Львівського апеляційного господарського суду Малех Ірину Богданівну для переведення на посаду судді Західного апеляційного господарського суду без конкурсу.
Головуючий Олексій ОМЕЛЬЯН
Члени Комісії: Михайло БОГОНІС
Людмила ВОЛКОВА
Віталій ГАЦЕЛЮК
Роман КИДИСЮК
Олег КОЛІУШ
Володимир ЛУГАНСЬКИЙ
Руслан МЕЛЬНИК
Роман САБОДАШ
Руслан СИДОРОВИЧ
Галина ШЕВЧУК
Сергій ЧУМАК
