Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі Першої палати:
головуючого – Андрія ПАСІЧНИКА (доповідач),
членів Комісії: Людмили ВОЛКОВОЇ, Ярослава ДУХА, Романа КИДИСЮКА, Олега КОЛІУША, Романа САБОДАША, Руслана СИДОРОВИЧА, Сергія ЧУМАКА,
розглянувши питання про відрядження суддів до Франківського районного суду міста Львова,
вирішила:
До Вищої кваліфікаційної комісії суддів України надійшло повідомлення Державної судової адміністрації України (далі – ДСА України) від 22.08.2024 № 8-16653/24 про необхідність розгляду питання щодо відрядження трьох суддів до Франківського районного суду міста Львова строком на один рік у зв’язку з виявленням надмірного судового навантаження в цьому суді.
У повідомленні зазначено, що рішенням Вищої ради правосуддя від 24.08.2023 № 852/0/15-23 у Франківському районному суді міста Львова визначено 12 посад суддів. Фактично перебувають на посадах 9 суддів, з яких 1 суддя відряджена для здійснення правосуддя з іншого суду.
Комісією ухвалено рішення від 18.09.2024 № 62/пс-24, згідно з яким, зокрема, внесено до Вищої ради правосуддя подання з рекомендацією про відрядження судді Червоноградського міського суду Львівської області Рудакова Дмитра Ігоровича до Франківського районного суду міста Львова терміном на один рік. Цим же рішенням Комісія продовжила строк розгляду питання щодо внесення до Вищої ради правосуддя подання про відрядження двох суддів до Франківського районного суду міста Львова до 16.10.2024.
На офіційному вебсайті Комісії 24.09.2024 розміщено оголошення про розгляд питання щодо внесення подання про відрядження (тимчасове переведення) для здійснення правосуддя до Франківського районного суду міста Львова двох суддів. В оголошенні, зокрема, зазначено про необхідність подання згоди на відрядження протягом 7 днів з дня його оприлюднення.
Упродовж встановленого строку до Комісії надійшли згоди на відрядження від двох суддів:
- Довженко Ольги Віталіївни, судді Дзержинського міського суду Донецької області;
- Чорного Ігоря Ярославовича, судді Жовтневого районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області.
Комісією ухвалено рішення від 16.10.2024 № 83/пс-24 , згідно з яким внесено до Вищої ради правосуддя подання з рекомендацією про відрядження судді Жовтневого районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області Чорного Ігоря Ярославовича до Франківського районного суду міста Львова терміном на один рік; у розгляді питання відрядження до Франківського районного суду міста Львова судді Дзержинського міського суду Донецької області Довженко Ольги Віталіївни оголошено перерву.
Указом Президента України від 29.09.2016 № 425/2016 Довженко О.В. призначено на посаду судді Дзержинського міського суду Донецької області строком на п’ять років. Указом Президента України від 08.05.2024 № 302/2024 Довженко О.В. призначено на посаду судді Дзержинського міського суду Донецької області.
Комісією ухвалено рішення від 02.10.2024 № 69/пс-24, відповідно до якого у зв’язку зі зміною територіальної підсудності судових справ Дзержинського міського суду Донецької області внесено до Вищої ради правосуддя подання з рекомендацією на відрядження судді Дзержинського міського суду Донецької області Довженко О.В. до Верхньодніпровського районного суду Дніпропетровської області строком на один рік.
Рішенням Вищої ради правосуддя від 29.10.2024 № 3141/0/15-24 відряджено суддю Дзержинського міського суду Донецької області Довженко О.В. до Верхньодніпровського районного суду Дніпропетровської області для здійснення правосуддя строком на 1 рік з 11.11.2024.
Отже, оскільки відрядження судді Довженко О.В. наразі триває, а підстави для розгляду питання про припинення відрядження відсутні, Комісія дійшла висновку про неможливість відрядження судді Довженко О.В. до Франківського районного суду міста Львова.
Частиною першою статті 55 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02.06.2016 № 1402-VII передбачено, що у зв’язку з неможливістю здійснення правосуддя у відповідному суді, виявленням надмірного рівня судового навантаження у відповідному суді, припиненням роботи суду у зв’язку зі стихійним лихом, військовими діями, заходами щодо боротьби з тероризмом або іншими надзвичайними обставинами, за рішенням Вищої ради правосуддя, ухваленим на підставі подання Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, суддя може бути, за його згодою, відряджений до іншого суду того самого рівня і спеціалізації для здійснення правосуддя.
Згідно з частиною п’ятою статті 55 вказаного закону порядок відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації затверджується Вищою радою правосуддя за поданням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, погодженим з Державною судовою адміністрацією України.
Порядок відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення) (далі – Порядок), затверджено рішенням Вищої ради правосуддя від 24.01.2017 № 54/0/15-17.
Відповідно до пункту 10 розділу ІІІ Порядку при розгляді питання щодо відрядження судді у зв’язку з неможливістю здійснення правосуддя або виявленням надмірного рівня судового навантаження Вищою кваліфікаційною комісією суддів України враховуються такі критерії: якість розгляду справ суддею, стаж роботи на посаді судді, інформація про стан здійснення правосуддя в суді, в якому суддя обіймає штатну посаду.
Комісією можуть бути враховані й інші обставини, встановлені під час розгляду питання щодо відрядження судді.
Згідно з пунктом 12 розділу ІІІ Порядку в рішенні Комісії про внесення подання з рекомендацією на відрядження судді зазначаються: прізвище, ім’я, по батькові судді; найменування судів, з якого та до якого пропонується відрядити суддю; строк відрядження; обґрунтування встановлення надмірного навантаження у суді, до якого суддя відряджається; обґрунтування відсутності суттєвого впливу на середній рівень судового навантаження та доступ до правосуддя у суді, з якого суддя відряджається.
Керуючись статтями 55, 93 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Порядком відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), Вища кваліфікаційна комісія суддів України одноголосно
вирішила:
- Відмовити у внесенні до Вищої ради правосуддя подання про відрядження до Франківського районного суду міста Львова судді Дзержинського міського суду Донецької області Довженко Ольги Віталіївни.
- Залишити без розгляду та повернути до Державної судової адміністрації України повідомлення про необхідність розгляду питання щодо відрядження суддів до Франківського районного суду міста Львова в частині відрядження одного судді.
Головуючий Андрій ПАСІЧНИК
Члени Комісії: Людмила ВОЛКОВА
Ярослав ДУХ
Роман КИДИСЮК
Олег КОЛІУШ
Роман САБОДАШ
Руслан СИДОРОВИЧ
Сергій ЧУМАК
