Вища кваліфікаційна комісія суддів України у пленарному складі:
головуючого – Олексія ОМЕЛЬЯНА,
членів Комісії: Михайла БОГОНОСА, Людмили ВОЛКОВОЇ, Віталія ГАЦЕЛЮКА, Ярослава ДУХА, Романа КИДИСЮКА, Надії КОБЕЦЬКОЇ, Олега КОЛІУША, Володимира ЛУГАНСЬКОГО, Руслана МЕЛЬНИКА, Руслана СИДОРОВИЧА, Сергія ЧУМАКА (доповідач), Галини ШЕВЧУК,
розглянувши питання реалізації повноважень Вищої кваліфікаційної комісії суддів України щодо дострокового закінчення попереднього відрядження судді на підставі пункту 56 розділу XІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів» та одночасного його відрядження,
встановила:
Рішенням Вищої ради правосуддя від 18 лютого 2025 року № 264/0/15-25 внесено зміни до Порядку відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 24 січня 2017 року № 54/0/15-17. Цими змінами врегульовано процедуру дострокового закінчення попереднього відрядження судді на підставі пункту 56 розділу XІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (далі – Закон) (без зазначення граничного строку відрядження) та одночасного його відрядження.
Під час розгляду Комісією питання внесення подання про дострокове закінчення відрядження судді (відрядженого на підставі пункту 56 розділу XII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону) до суду, територіальну підсудність судових справ якого змінено, одночасно вирішується питання його рекомендування для відрядження до іншого суду того самого рівня i спеціалізації для здійснення правосуддя.
У відповідному засіданні Вища кваліфікаційна комісія суддів України пропонує судді надати згоду на його відрядження до іншого суду із числа судів, у яких виявлено надмірний рівень судового навантаження або неможливо здійснювати правосуддя.
Перелік судів, у яких надмірний рівень судового навантаження або в яких неможливо здійснювати правосуддя (далі – Перелік), Вища кваліфікаційна комісія суддів України формує з урахуванням відомостей, наданих Державною судовою адміністрацією України, та оприлюднює на офіційному вебсайті Вищої кваліфікаційної комісії суддів України. Із Переліком ознайомлюється суддя.
З огляду на викладене формування Переліку здійснюється Комісією з використанням принципу відбору місцевих судів, у яких найбільший надмірний рівень судового навантаження та в яких неможливо здійснювати правосуддя, відповідно до інформації Державної судової адміністрації України щодо справ та матеріалів, які надійшли до місцевих та апеляційних судів за відповідний період статистичної звітності, та показників часу, необхідного для їх розгляду. Для реалізації цих повноважень Комісія вважає за необхідне визначити 100 місцевих загальних судів, 5 місцевих адміністративних судів та 5 місцевих господарських судів. У разі якщо останні суди з Переліку мають однаковий рівень судового навантаження, до нього включаються всі такі суди.
Вища кваліфікаційна комісія суддів України встановлює підстави дострокового закінчення попереднього відрядження судді відповідно до пункту 56 розділу XІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону та одночасного його відрядження, у тому числі за зверненням Вищої ради правосуддя, Державної судової адміністрації України, територіальних управлінь Державної судової адміністрації України, судів, суддів.
Відповідно до частини дев’ятої статті 98 Закону для здійснення розподілу справ у Вищій кваліфікаційній комісії суддів України діє автоматизована система визначення члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, який проводить підготовку до розгляду і доповідає справу.
Згідно з Положенням про автоматизовану систему визначення членів Вищої кваліфікаційної комісії суддів України для підготовки до розгляду і доповіді справ, затвердженим рішенням Комісії від 07 листопада 2016 року № 146/зп-16, з метою підготовки матеріалів дострокового закінчення попереднього відрядження суддів на підставі пункту 56 розділу XІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону (без зазначення граничного строку відрядження) та одночасного їх відрядження необхідно здійснювати автоматизований розподіл відповідних документів.
Заслухавши члена Комісії – доповідача Чумака С.Ю. та обговоривши зазначені питання, Комісія дійшла висновку про формування переліку місцевих судів, у яких найбільший надмірний рівень судового навантаження або в яких неможливо здійснювати правосуддя, на підставі інформації Державної судової адміністрації України щодо справ та матеріалів, які надійшли до місцевих та апеляційних судів за 2024 рік, та показників часу, необхідного для їх розгляду (лист Державної судової адміністрації України від 28 січня 2025 року № 15-2062/25), про необхідність затвердження форми заяви судді про встановлення підстав дострокового закінчення попереднього відрядження відповідно до пункту 56 розділу XІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону та одночасного його відрядження, а також про автоматизований розподіл документів стосовно таких суддів.
Керуючись статтями 55, 93, 98, 101, пунктом 56 розділу XII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів», пунктом 59 Регламенту Вищої кваліфікаційної комісії суддів України та Порядком відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), Вища кваліфікаційна комісія суддів України десятьма голосами «ЗА» та трьома голосами «ПРОТИ»
вирішила:
1. Сформувати перелік зі 100 місцевих загальних судів, 5 місцевих адміністративних судів та 5 місцевих господарських судів, у яких найбільший надмірний рівень судового навантаження або в яких неможливо здійснювати правосуддя (згідно з додатком 1).
2. Опублікувати перелік місцевих судів, у яких найбільший надмірний рівень судового навантаження або в яких неможливо здійснювати правосуддя, на офіційному вебсайті Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.
3. Затвердити форму заяви про дострокове закінчення попереднього відрядження судді та одночасне його відрядження (згідно з додатком 2).
Запропонувати суддям, відрядженим на підставі пункту 56 розділу XІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів», у строк до 10 березня 2025 року (включно) подати заяву про дострокове закінчення попереднього відрядження та одночасне відрядження. Визначити, що заяви з накладеним кваліфікованим електронним підписом необхідно надсилати на електронну адресу Комісії (inbox@vkksu.gov.ua).
4. Здійснювати автоматизований розподіл документів стосовно суддів, попередньо відряджених на підставі пункту 56 розділу XІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів», які подали заяви відповідно до пункту третього цього рішення, між членами Комісії, у тому числі в разі відсутності деяких з них у зв’язку з відрядженням, відпусткою, тимчасовою непрацездатністю та в інших передбачених законом випадках.
Визначити, що під час розподілу документів відсоток участі Голови Комісії становитиме 50, заступника Голови – 75.
5. Розглядати питання встановлення підстав дострокового закінчення попереднього відрядження судді та одночасного його відрядження Комісією у складі палат.
Головуючий Олексій ОМЕЛЬЯН / «ЗА»
Члени Комісії: Михайло БОГОНІС / «ЗА»
Людмила ВОЛКОВА / «ЗА»
Віталій ГАЦЕЛЮК / «ПРОТИ»
Ярослав ДУХ / «ЗА»
Роман КИДИСЮК / «ПРОТИ»
Надія КОБЕЦЬКА / «ЗА»
Олег КОЛІУШ / «ПРОТИ»
Володимир ЛУГАНСЬКИЙ / «ЗА»
Руслан МЕЛЬНИК / «ЗА»
Руслан СИДОРОВИЧ / «ЗА»
Сергій ЧУМАК / «ЗА»
Галина ШЕВЧУК / «ЗА»
