Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі колегії № 4:
головуючого – Віталія ГАЦЕЛЮКА,
членів Комісії: Олега КОЛІУША(доповідач), Руслана МЕЛЬНИКА,
розглянувши питання допуску Абрамовича Родіона Олександровича до участі в доборі на посаду судді місцевого суду, оголошеному рішенням Комісії від 11 грудня 2024 року № 366/зп-24,
встановила:
Відповідно до частини першої статті 73 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (далі – Закон) Вища кваліфікаційна комісія суддів України здійснює перевірку відповідності осіб, які виявили намір стати суддею, установленим цим Законом вимогам до кандидата на посаду судді на основі поданих документів.
Участь у доборі на посаду судді можуть брати особи, які подали необхідні документи, визначені статтею 72 Закону, та відповідають установленим Законом вимогам до кандидата на посаду судді на день подання заяви про участь у доборі (частина друга статті 73 Закону).
Про допуск або про відмову в допуску до участі у доборі на посаду судді Вища кваліфікаційна комісія суддів України ухвалює вмотивоване рішення (частина четверта статті 73 Закону).
Рішенням Комісії від 11 грудня 2024 року № 366/зп-24 оголошено добір кандидатів на посаду судді місцевого суду з урахуванням 1 800 прогнозованих вакантних посад суддів у місцевих судах (далі – Добір) та затверджено текст відповідного оголошення.
Підпунктом 14.1 пункту 14 Оголошення про добір кандидатів на посаду судді місцевого суду, затвердженого рішенням Комісії від 11 грудня 2024 року № 366/зп-24 (далі – Оголошення), визначено, що Комісія на основі поданих особою документів здійснює перевірку: дотримання особою визначеного Комісією строку подання документів для участі у доборі на посаду судді; поданих особою документів на відповідність переліку та вимогам до їх оформлення; відповідності особи встановленим Конституцією України та Законом України «Про судоустрій і статус суддів» вимогам до кандидата на посаду судді на день подання заяви про участь у доборі на посаду судді.
Згідно з підпунктом 14.2 пункту 14 Оголошення до участі у доборі на посаду судді допускаються особи, які: у порядку та строки, визначені цим оголошенням, подали всі необхідні документи; на день подання заяви та документів відповідають установленим вимогам до кандидата на посаду судді місцевого суду.
Відповідно до вимог частини першої статті 69 Закону на посаду судді може бути призначений громадянин України, не молодший тридцяти та не старший шістдесяти п’яти років, який має вищу юридичну освіту і стаж професійної діяльності у сфері права щонайменше п’ять років, є компетентним, доброчесним та володіє державною мовою відповідно до рівня, визначеного Національною комісією зі стандартів державної мови.
У визначений строк Абрамович Р.О. звернувся до Комісії із заявою про участь у Доборі.
Дослідивши подані ним документи, встановлено, що на підтвердження вищої юридичної освіти Абрамович Р.О. подав диплом магістра (КВ № 47801714 від 22 лютого 2015 року), відповідно до якого закінчив Український державний університет фінансів та міжнародної торгівлі, отримав повну вищу освіту за спеціальністю «Міжнародне право» та здобув кваліфікацію юрист-міжнародник (період навчання: 01 вересня 2012 року – 22 лютого 2015 року).
Також Абрамович Р.О. надав копію диплома, отриманого за кордоном. Однак, кандидатом не подано копій документів, що підтверджують його визнання в Україні.
Приписами пункту 1 частини сьомої статті 69 Закону визначено, що вищою юридичною освітою є вища юридична освіта ступеня магістра (або прирівняна до неї вища освіта за освітньо-кваліфікаційним рівнем спеціаліста), здобута в Україні, а також вища юридична освіта відповідного ступеня, здобута в іноземних державах та визнана в Україні в установленому законом порядку.
Спеціальність «8.03020201 Міжнародне право» за освітньо-кваліфікаційним рівнем магістра входила до розділу «0302 Міжнародні відносини» і була передбачена Постановою Кабінету Міністрів України від 27 серпня 2010 року № 787 «Про затвердження переліку спеціальностей, за якими здійснюється підготовка фахівців у вищих навчальних закладах за освітньо-кваліфікаційними рівнями спеціаліста і магістра», що втратила чинність відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2015 року № 266.
Згідно з переліком, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 27 серпня 2010 року № 787 (в редакції, чинній на момент вступу та отримання диплом), спеціальностями, за якими фахівці здобули вищу юридичну освіту за освітньо-кваліфікаційним рівнем магістра, вважалися «8.03040101 Правознавство» та «8.03040201 Правоохоронна діяльність», тобто спеціальності, відмінні від «8.03020201 Міжнародне право».
Відповідно до пункту 3 вказаної постанови студенти, які вступили до вищих навчальних закладів до набрання чинності цією постановою, продовжують навчання за освітньо-кваліфікаційними рівнями спеціаліста і магістра відповідно до обраних спеціальностей.
Постановою Кабінету Міністрів України від 19 листопада 2014 року № 631 внесено зміни до переліку спеціальностей, за якими здійснюється підготовка фахівців у вищих навчальних закладах за освітньо-кваліфікаційними рівнями спеціаліста і магістра, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 серпня 2010 року № 787, спеціальність «міжнародне право» віднесено до спеціальностей, за якими фахівці здобули вищу юридичну освіту.
З огляду на викладене Комісія зазначає, що спеціальність «8.03020201 Міжнародне право» з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 27 серпня 2010 року № 787 (в редакції, чинній на момент вступу та отримання диплома), не є вищою юридичною освітою, що передбачена положеннями пункту 1 частини сьомої статті 69 Закону.
Відповідно до вимог частини третьої статті 73 Закону особи, які не подали всіх необхідних документів та/або подали документи, що не відповідають установленим законом вимогам, а також особи, які згідно з поданими документами не відповідають установленим Законом вимогам до кандидата на посаду судді, до участі у доборі на посаду судді не допускаються.
Підпунктом 60.1 пункту 60 параграфа 7 Регламенту Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, затвердженого рішенням Комісії від 13 жовтня 2016 року № 81/зп-16 (в редакції рішення Комісії від 19 жовтня 2023 року № 119/зп-23), встановлено, що рішення про допуск або про відмову в допуску до конкурсу, добору або кваліфікаційного іспиту Комісія ухвалює у складі колегії.
Урахувавши викладене, Комісією встановлено, що у Абрамовича Р.О. відсутня вища юридична освіта у розумінні Закону України «Про судоустрій і статус суддів», а отже він не відповідає вимогам до кандидата на посаду судді, визначеним частиною першою статті 69 Закону, що є підставою для відмови в допуску до участі в Доборі.
Вища кваліфікаційна комісія суддів України може переглядати рішення, прийняті палатою чи колегією, щодо допуску до конкурсу або добору (частина четверта статті 101 Закону).
Керуючись статтями 69–73, 93, 101 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Комісія одноголосно
вирішила:
відмовити Абрамовичу Родіону Олександровичу в допуску до участі в доборі на посаду судді місцевого суду, оголошеному рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 11 грудня 2024 року № 366/зп-24.
Головуючий Віталій ГАЦЕЛЮК
Члени Комісії: Олег КОЛІУШ
Руслан МЕЛЬНИК
