Добір на посаду судді місцевого суду: результати тестування з історії української державності

Інформуємо, що Вища кваліфікаційна комісія суддів України завершила перший етап кваліфікаційного іспиту – тестування з історії української державності, що тривав з 15 до 24 липня 2025 року.

До кваліфікаційного іспиту, зокрема з історії української державності, учасники та суспільство загалом виявили неабияку зацікавленість. Лише в перший день трансляції іспиту на платформі YouTube зафіксовано понад 50 тисяч переглядів, в соціальних мережах кількість переглядів сягнула 1 млн. Це підтверджує значну увагу до процесу добору та важливість забезпечення його прозорості й відкритості.

Тестування знань з історії української державності проводилося вперше під час процедури зайняття суддівської посади та є обов’язковим для наступних таких процедур. Вперше в межах добору на посаду судді місцевого суду кандидати на посаду судді та судді, які мають намір перевестися до іншого суду, складали іспит одночасно, в рівних умовах та без будь-яких переваг за статусом.

Запровадження цього тестування стало важливим етапом у розвитку прозорої та об'єктивної системи доступу до суддівської професії. Нововведення підкреслює прагнення до підвищення стандартів фахової підготовки та зміцнення довіри до судової влади.

І. Склад учасників, допущених до І етапу кваліфікаційного іспиту

До тестування з історії української державності загалом допущено 8 432 особи:

1. судді місцевих судів – 562:

• судді адміністративних судів – 18;
• судді господарських судів – 14;
• судді загальних судів – 530;

2. кандидати на посаду судді – 7 870:

• працівники апаратів судів – 2 980;
• працівники прокуратури – 2 004;
• адвокати – 868;
• військовослужбовці – 280;
• представники інших професій – 1 738.

Ґендерний склад учасників, допущених до І етапу кваліфікаційного іспиту (тестування з історії української державності)

№ з/п	Місце роботи	Жінки (осіб)	Чоловіки (осіб)	УСЬОГО
1.	Судді місцевих судів	314	248	562
1.1.	Судді адміністративних судів	12	6	18
1.2.	Судді господарських судів	5	9	14
1.3.	Судді загальних судів	297	233	530
2.	Кандидати на посаду судді	4111	3759	7870
2.1.	Працівники апаратів судів	2065	915	2980
2.2.	Працівники прокуратури	756	1248	2004
2.3.	Адвокати	416	452	868
2.4.	Військовослужбовці	15	265	280
2.5.	Представники інших професій	859	879	1738
РАЗОМ		4425	4007	8432

Загальний ґендерний баланс учасників тестування залишається відносно рівномірним:

• жінки — 52%,
• чоловіки — 48%.

Серед учасників добору переважають жінки: серед суддів їх частка становить 56%, а серед кандидатів – 52%.

Найвищий показник участі жінок зафіксовано серед працівників апаратів судів — 69%; найбільший відсоток чоловіків — серед військовослужбовців (95%) та працівників прокуратури (62%).

У категоріях адвокатів та представників інших професій спостерігається відносний ґендерний баланс.

Загалом результати свідчать про належний рівень ґендерної представленості в процедурі добору, а також про збереження професійних особливостей у структурі учасників за статевою ознакою.

Віковий склад учасників, допущених до І етапу кваліфікаційного іспиту (тестування з історії української державності)

* вік на момент подання документів для участі у доборі
№ з/п	Місце роботи	Від 30 до 35 років (осіб*)	Від 36 до 40 років (осіб*)	41 і більше років  (осіб*)	УСЬОГО
1.	Судді місцевих судів	0	186	376	562
1.1.	Судді адміністративних судів	0	6	12	18
1.2.	Судді господарських судів	0	6	8	14
1.3.	Судді загальних судів	0	174	356	530
2.	Кандидати на посаду судді	3251	2636	1983	7870
2.1.	Працівники апаратів судів	1285	1057	638	2980
2.2.	Працівники прокуратури	983	614	407	2004
2.3.	Адвокати	274	288	306	868
2.4.	Військовослужбовці	92	89	99	280
2.5.	Представники інших професій	617	588	533	1738
РАЗОМ		3251	2822	2359	8432

Судді місцевих судів, які мають намір перевестися до іншого місцевого суду, — переважно віком понад 40 років (67%), молодших за 36 років серед них немає. Така динаміка обґрунтована тривалою перервою у можливості реалізації права судді на переведення до іншого місцевого суду.

Серед кандидатів на посаду судді майже половина (41%) — особи віком 30–35 років, а 75% кандидатів — молодші за 41 рік.

Працівники апаратів судів і прокуратури — наймолодші категорії: у віці 30–35 років — 43% і 49% відповідно.

Адвокати, військові та інші професії мають відносно рівномірний розподіл вікових груп.

Загалом добір є привабливим для осіб до 40 років, що дає змогу прогнозувати поступове омолодження судової влади.

Регіональний склад учасників, допущених до І етапу кваліфікаційного іспиту (тестування з історії української державності)

№ з/п	Регіон	Судді (осіб)	Кандидати на посаду судді (осіб)						УСЬОГО
			Апарати судів	Прокуратура	Адвокати	Військові	Інші професії	Усього
1	Вінницька область	22	126	92	38	15	64	335	357
2	Волинська область	11	97	48	23	0	53	221	232
3	Дніпропетровська область	48	241	284	78	16	135	754	802
4	Донецька область	54	25	12	2	3	8	50	104
5	Житомирська область	30	106	73	27	10	40	256	286
6	Закарпатська область	10	70	40	22	4	53	189	199
7	Запорізька область	28	77	72	19	6	46	220	248
8	Івано-Франківська область	10	83	51	27	6	63	230	240
9	Київська область	19	204	94	64	18	155	535	554
10	Кіровоградська область	23	78	73	20	7	40	218	241
11	Луганська область	34	0	0	0	0	0	0	34
12	Львівська область	9	230	110	62	21	137	560	569
13	Миколаївська область	25	75	76	17	6	29	203	228
14	Одеська область	37	174	132	69	29	102	506	543
15	Полтавська область	31	116	73	35	14	77	315	346
16	Рівненська область	13	110	60	39	9	48	266	279
17	Сумська область	27	79	73	26	4	46	228	255
18	Тернопільська область	9	66	41	18	5	38	168	177
19	Харківська область	28	242	119	46	19	105	531	559
20	Херсонська область	16	20	11	1	2	7	41	57
21	Хмельницька область	15	108	48	19	7	34	216	231
22	Черкаська область	16	71	57	36	7	40	211	227
23	Чернівецька область	9	61	40	16	4	20	141	150
24	Чернігівська область	30	69	80	23	9	44	225	255
25	місто Київ	8	451	245	141	59	348	1244	1252
26	інша країна	0	1	0	0	0	6	7	7
РАЗОМ		562	2980	2004	868	280	1738	7870	8432

Місто Київ впевнено лідирує у кількості охочих стати суддями — майже 15% усіх учасників.

Найбільшу участь кандидатів на посаду судді забезпечили м. Київ, Дніпропетровська, Львівська, Харківська, Київська та Одеська області — разом понад 52% від загальної кількості кандидатів.

        ІІ. Успішність складання І етапу кваліфікаційного іспиту

Для складання тестування не з’явились 493 особи, або 6% від загальної кількості учасників:

1. судді місцевих судів – 96 осіб, або 17% від загальної кількості осіб цієї групи;

• судді адміністративних судів – 4 особи, або 22% від загальної кількості осіб цієї групи;
• судді господарських судів – 5 осіб, або 36% від загальної кількості осіб цієї групи;
• судді загальних судів – 87 осіб, або 16% від загальної кількості осіб цієї групи;

2. кандидати на посаду судді – 397 осіб, або 5% від загальної кількості осіб цієї групи;

• працівники апаратів судів – 62 особи, або 2% від загальної кількості осіб цієї групи;
• працівники прокуратури – 171 особа, або 9% від загальної кількості осіб цієї групи;
• адвокати – 59 осіб, або 7% від загальної кількості осіб цієї групи;
• представники інших професій – 95 осіб, або 5% від загальної кількості осіб цієї групи;
• військовослужбовці – 10 осіб, або 4% від загальної кількості осіб цієї групи.

1 кандидат на посаду судді (група працівників прокуратури) відмовився саме під час складання тесту.

Мінімально допустимий бал тестування – 26 балів.

Максимальний бал тестування – 40 балів.

Успішність І етапу кваліфікаційного іспиту «Тестування знань з історії української державності»
№ з/п	Місце роботи	25 і менше балів		від 26 до 30 балів		від 31 до 35 балів		від 36 до 40 балів		УСЬОГО
		осіб	%*	осіб	%*	осіб	%*	осіб	%*	осіб	%*
1.	Судді місцевих судів	2	0,4%	6	1,3%	24	5,2%	434	93,1%	466	100,0%
1.1.	Судді адміністративних судів	0	0,0%	0	0,0%	0	0,0%	14	100,0%	14	3,0%
1.2.	Судді господарських судів	0	0,0%	1	11,1%	2	22,2%	6	66,7%	9	1,9%
1.3.	Судді загальних судів	2	0,5%	5	1,1%	22	5,0%	414	93,5%	443	95,1%
2.	Кандидати на посаду судді	130	1,7%	233	3,1%	754	10,1%	6356	85,1%	7473	100,0%
2.1.	Працівники апаратів судів	45	1,5%	81	2,8%	247	8,5%	2545	87,2%	2918	39,0%
2.2.	Працівники прокуратури	13	0,7%	34	1,9%	166	9,1%	1620	88,4%	1833	24,5%
2.3.	Адвокати	24	3,0%	31	3,8%	98	12,1%	656	81,1%	809	10,8%
2.4.	Військовослужбовці	10	3,7%	12	4,4%	33	12,2%	215	79,6%	270	3,6%
2.5.	Представники інших професій	38	2,3%	75	4,6%	210	12,8%	1320	80,3%	1643	22,0%
РАЗОМ		132	1,7%	239	3,0%	778	9,8%	6790	85,5%	7939	100,0%

Відповідно до рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 12 травня 2025 року № 105/зп-25 до ІІ етапу кваліфікаційного іспиту допускаються учасники, які під час І етапу набрали не менше мінімально допустимого бала, у кількості не більше 7 200 осіб. У разі якщо двоє і більше кандидатів на посаду судді та суддів отримали однаковий найнижчий прохідний бал на першому етапі кваліфікаційного іспиту, до другого етапу кваліфікаційного іспиту допускаються всі такі кандидати на посаду судді та судді.

За результатами І етапу кваліфікаційного іспиту Вищою кваліфікаційною комісією суддів України 25 липня 2025 року до ІІ етапу допущено 7 239 осіб.

ІІІ. Склад учасників, допущених до ІІ етапу кваліфікаційного іспиту (тестування загальних знань у сфері права та зі спеціалізацій суду)

До тестування загальних знань у сфері права та зі спеціалізацій суду загалом допущено 7 239 осіб:

1)        за складом учасників:

а) судді місцевих судів – 454:

-          судді адміністративних судів – 14;

-          судді господарських судів – 7;

-          судді загальних судів – 433;

б)        кандидати на посаду судді – 6 785:

-          працівники апаратів судів – 2 687;

-          працівники прокуратури – 1 717;

-          адвокати – 710;

-          представники інших професій – 1 441;

-          військовослужбовці – 230.

2) за спеціалізаціями:

з адміністративної спеціалізації – 2 632 осіб;

з господарської спеціалізації – 2 237 осіб;

із загальної спеціалізації – 6 754 особи;

3) за намірами учасників:

особи, які мають намір складати іспит виключно з адміністративної спеціалізації, – 177;

особи, які мають намір складати іспит виключно з господарської спеціалізації, – 146;

особи, які мають намір складати іспит виключно із загальної спеціалізації, – 3 733;

особи, які мають намір складати іспит з адміністративної та господарської спеціалізацій, – 162;

особи, які мають намір складати іспит з адміністративної та загальної спеціалізацій, – 1 092;

особи, які мають намір складати іспит з господарської та загальної спеціалізацій, – 728;

особи, які мають намір складати іспит з усіх спеціалізацій, – 1201.

Ґендерний склад учасників, допущених до ІІ етапу кваліфікаційного іспиту (тестування загальних знань у сфері права та зі спеціалізацій суду)

№ з/п	Місце роботи	Жінки		Чоловіки		УСЬОГО
		осіб	%*	осіб	%*	осіб	%*
1.	Судді місцевих судів	250	55%	204	45%	454	100%
1.1.	Судді адміністративних судів	9	64%	5	36%	14	3%
1.2.	Судді господарських судів	2	29%	5	71%	7	2%
1.3.	Судді загальних судів	239	55%	194	45%	433	95%
2.	Кандидати на посаду судді	3601	53%	3184	47%	6785	100%
2.1.	Працівники апаратів судів	1861	69%	826	31%	2687	40%
2.2.	Працівники прокуратури	653	38%	1064	62%	1717	25%
2.3.	Адвокати	357	50%	353	50%	710	10%
2.4.	Військовослужбовці	12	5%	218	95%	230	3%
2.5.	Представники інших професій	718	50%	723	50%	1441	21%
РАЗОМ		3851	53%	3388	47%	7239	100%

Загальний ґендерний баланс учасників, допущених до ІІ етапу  кваліфікаційного іспиту залишається відносно рівномірним:

• жінки — 3 851 особа, або 53% від загальної кількості учасників;
• чоловіки — 3 388 осіб, або 47% від загальної кількості учасників.

Найвищий показник участі жінок зафіксовано серед працівників апаратів судів — 69%; найбільший відсоток чоловіків — серед працівників прокуратури (62%) та військовослужбовців (95%).

У категоріях адвокатів та представників інших професій спостерігається відносний ґендерний баланс.

Загалом результати свідчать про належний рівень ґендерної представленості в процедурі добору, а також про збереження професійних особливостей у структурі учасників за статевою ознакою.

Віковий склад учасників, допущених до ІІ етапу кваліфікаційного іспиту (тестування загальних знань у сфері права та зі спеціалізацій суду)

* вік на момент подання документів для участі у доборі
№ з/п	Місце роботи	Від 30 до 35 років		Від 36 до 40 років		41 і більше років		УСЬОГО
		осіб*	%*	осіб*	%*	осіб*	%*	осіб*	%*
1.	Судді місцевих судів	0	0%	157	35%	297	65%	454	100%
1.1.	Судді адміністративних судів	0	0%	6	43%	8	57%	14	3%
1.2.	Судді господарських судів	0	0%	4	57%	3	43%	7	2%
1.3.	Судді загальних судів	0	0%	147	34%	286	66%	433	95%
2.	Кандидати на посаду судді	2864	42%	2256	33%	1665	25%	6785	100%
2.1.	Працівники апаратів судів	1174	44%	956	36%	557	21%	2687	40%
2.2.	Працівники прокуратури	858	50%	521	30%	338	20%	1717	25%
2.3.	Адвокати	235	33%	236	33%	239	34%	710	10%
2.4.	Військовослужбовці	75	33%	73	32%	82	36%	230	3%
2.5.	Представники інших професій	522	36%	470	33%	449	31%	1441	21%
РАЗОМ		2864	40%	2413	33%	1962	27%	7239	100%

Судді місцевих судів, які мають намір перевестися до іншого місцевого суду, — переважно віком понад 40 років (64%), молодших за 36 років серед них немає.

Серед кандидатів на посаду судді 75%— молодші за 41 рік.

Працівники апаратів судів і прокуратури — наймолодші категорії: у віці 30–35 років — 40% і 47% відповідно.

Адвокати, військові та інші професії мають відносно рівномірний розподіл вікових груп.

Регіональний склад учасників, допущених до ІІ етапу кваліфікаційного іспиту (тестування загальних знань у сфері права та зі спеціалізацій суду)

Регіональний склад учасників, допущених до ІІ етапу кваліфікаційного іспиту (тестування загальних знань у сфері права та зі спеціалізацій суду)
№ з/п	Регіон	Судді		Кандидати на посаду судді (осіб)												УСЬОГО
		(осіб)		Апарати судів		Прокуратура		Адвокати		Військові		Інші професії		Усього
		осіб	%	осіб	%	осіб	%	осіб	%	осіб	%	осіб	%	осіб	%	осіб	%
1	Вінницька область	19	6,1%	115	39,7%	78	26,9%	32	11,0%	12	4,1%	53	18,3%	290	93,9%	309	4,3%
2	Волинська область	9	4,3%	88	44,4%	45	22,7%	20	10,1%	0	0,0%	45	22,7%	198	95,7%	207	2,9%
3	Дніпропетровська область	43	6,3%	210	33,1%	248	39,1%	58	9,1%	12	1,9%	107	16,9%	635	93,7%	678	9,4%
4	Донецька область	49	53,8%	22	52,4%	11	26,2%	2	4,8%	2	4,8%	5	11,9%	42	46,2%	91	1,3%
5	Житомирська область	19	7,8%	96	42,9%	64	28,6%	22	9,8%	8	3,6%	34	15,2%	224	92,2%	243	3,4%
6	Закарпатська область	7	4,2%	61	38,4%	34	21,4%	18	11,3%	2	1,3%	44	27,7%	159	95,8%	166	2,3%
7	Запорізька область	19	8,8%	65	33,0%	67	34,0%	16	8,1%	5	2,5%	44	22,3%	197	91,2%	216	3,0%
8	Івано-Франківська область	10	4,9%	73	37,4%	44	22,6%	21	10,8%	6	3,1%	51	26,2%	195	95,1%	205	2,8%
9	Київська область	16	3,5%	178	40,8%	71	16,3%	57	13,1%	17	3,9%	113	25,9%	436	96,5%	452	6,2%
10	Кіровоградська область	18	8,7%	73	38,8%	62	33,0%	16	8,5%	5	2,7%	32	17,0%	188	91,3%	206	2,8%
11	Луганська область	29	100,0%	0	0,0%	0	0,0%	0	0,0%	0	0,0%	0	0,0%	0	0,0%	29	0,4%
12	Львівська область	9	1,8%	208	41,8%	98	19,7%	50	10,0%	17	3,4%	125	25,1%	498	98,2%	507	7,0%
13	Миколаївська область	21	10,3%	73	39,9%	65	35,5%	16	8,7%	5	2,7%	24	13,1%	183	89,7%	204	2,8%
14	Одеська область	25	5,6%	150	35,5%	103	24,3%	59	13,9%	24	5,7%	87	20,6%	423	94,4%	448	6,2%
15	Полтавська область	26	8,7%	105	38,5%	65	23,8%	27	9,9%	13	4,8%	63	23,1%	273	91,3%	299	4,1%
16	Рівненська область	12	4,8%	100	42,0%	57	23,9%	35	14,7%	8	3,4%	38	16,0%	238	95,2%	250	3,5%
17	Сумська область	22	10,1%	68	34,7%	63	32,1%	23	11,7%	4	2,0%	38	19,4%	196	89,9%	218	3,0%
18	Тернопільська область	7	4,4%	63	41,4%	33	21,7%	17	11,2%	5	3,3%	34	22,4%	152	95,6%	159	2,2%
19	Харківська область	21	4,3%	223	48,3%	99	21,4%	36	7,8%	14	3,0%	90	19,5%	462	95,7%	483	6,7%
20	Херсонська область	10	21,7%	17	47,2%	9	25,0%	1	2,8%	2	5,6%	7	19,4%	36	78,3%	46	0,6%
21	Хмельницька область	10	5,1%	101	54,3%	42	22,6%	10	5,4%	5	2,7%	28	15,1%	186	94,9%	196	2,7%
22	Черкаська область	13	6,7%	67	36,8%	46	25,3%	31	17,0%	6	3,3%	32	17,6%	182	93,3%	195	2,7%
23	Чернівецька область	7	5,2%	56	44,1%	36	28,3%	14	11,0%	3	2,4%	18	14,2%	127	94,8%	134	1,9%
24	Чернігівська область	26	11,7%	61	31,0%	76	38,6%	16	8,1%	8	4,1%	36	18,3%	197	88,3%	223	3,1%
25	місто Київ	7	0,7%	413	38,9%	201	18,9%	113	10,6%	47	4,4%	289	27,2%	1063	99,3%	1070	14,8%
26	інша країна	0	0,0%	1	20,0%	0	0,0%	0	0,0%	0	0,0%	4	80,0%	5	100,0%	5	0,1%
РАЗОМ		454	6%	2687	40%	1717	25%	710	10%	230	3%	1441	21%	6785	94%	7239	100%

Висловлюємо щиру вдячність:

Київському національному університету імені Тараса Шевченка та проєкту Європейського Союзу «ПРАВО-JUSTICE» – за матеріально-технічну підтримку у проведенні кваліфікаційного іспиту;

Службі судової охорони та Управлінню державної охорони України – за забезпечення безпеки заходу та належну організацію його проведення;

учасникам кваліфікаційного іспиту — суддям і кандидатам на посаду судді. Рекордна кількість учасників цьогорічного добору засвідчує високий рівень довіри до роботи Вищої кваліфікаційної комісії суддів України — довіри, яку ми прагнемо не лише виправдати, а й зміцнювати надалі.

Особливі слова подяки адресуємо усім працівникам секретаріату Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, які сумлінно виконували свої повноваження, забезпечили реалізацію важливих повноважень Комісії.

Завдяки спільним зусиллям усіх залучених сторін було створено необхідні умови для прозорого, ефективного та оперативного проведення кваліфікаційного іспиту.