Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі Другої палати:
головуючого – Галини ШЕВЧУК,
членів Комісії: Людмили ВОЛКОВОЇ, Віталія ГАЦЕЛЮКА (доповідач), Олега КОЛІУША, Володимира ЛУГАНСЬКОГО, Руслана МЕЛЬНИКА,
розглянувши питання про відрядження суддів до Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області,
встановила:
До Вищої кваліфікаційної комісії суддів України 19 серпня 2026 року надійшло повідомлення Державної судової адміністрації України (далі – ДСА України) про необхідність розгляду питання щодо відрядження двох суддів до Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області у зв’язку з надмірним рівнем судового навантаження в цьому суді.
У повідомленні зазначено, що рішенням Вищої ради правосуддя від 28 травня 2026 року № 1043/0/15-26 у Первомайському міськрайонному суді Миколаївської області визначено 13 посад суддів; фактично на посадах перебуває 7 суддів, з яких 1 суддя відряджений до іншого суду; здійснюють правосуддя 6 суддів.
За даними звітності за І півріччя 2026 року, середня кількість днів, необхідних для розгляду справ та матеріалів, що надійшли до місцевих загальних судів, по Україні становить 245 днів для одного повноважного судді з урахуванням рекомендованих Вищою радою правосуддя показників середньої тривалості розгляду справ (рішення Вищої ради правосуддя від 24 листопада 2020 року № 3237/0/15-20).
У Первомайському міськрайонному суді Миколаївської області середня кількість днів, необхідних для розгляду справ, які надійшли за звітний період, одним повноважним суддею перевищує середній показник по Україні і становить 335 днів.
У повідомленні вказано, що питання врегулювання судового навантаження в Первомайському міськрайонному суді Миколаївської області можливо вирішити за умови відрядження до цього суду двох суддів.
ДСА України також зазначає, що суттєво не вплине на середній рівень судового навантаження та доступ до правосуддя відрядження суддів із судів, у яких середня кількість днів, необхідна для розгляду справ одним повноважним суддею, менша ніж прогнозована середня кількість днів по Україні, зазначена у графах 10-12 таблиці «Інформація про показники часу, необхідного для розгляду справ і матеріалів, які надійшли до апеляційних та місцевих судів за І півріччя 2026 року» (лист від 22 липня 2026 року№ 15-15184/26).
Частиною першою статті 55 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» встановлено, що у зв’язку з неможливістю здійснення правосуддя у відповідному суді, виявленням надмірного рівня судового навантаження у відповідному суді, припиненням роботи суду у зв’язку зі стихійним лихом, військовими діями, заходами щодо боротьби з тероризмом або іншими надзвичайними обставинами, за рішенням Вищої ради правосуддя, ухваленим на підставі подання Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, суддя може бути, за його згодою, відряджений до іншого суду того самого рівня і спеціалізації для здійснення правосуддя.
Згідно з частиною другою статті 55 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації здійснюється на строк, що визначається Вищою радою правосуддя, але не більше ніж на один рік, крім випадків, передбачених абзацом другим цієї частини.
Розгляд питання щодо відрядження судді здійснюється на підставі Порядку відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя № 54/0/15-17 від 24 січня 2017 року (зі змінами, далі - Порядок).
Відповідно до протоколу розподілу між членами Комісії від 19 серпня 2026 року доповідачем за повідомленням ДСА України про необхідність розгляду питання щодо відрядження суддів до Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області (єдиний унікальний номер справи 32дпс-140/25) визначено члена Комісії Гацелюка В.О.
Згідно з пунктом 2 розділу 111 Порядку на офіційному вебсайті Комісії 20 серпня 2026 року розміщено оголошення про призначення до розгляду вказаного питання на 09 вересня 2026 року та зазначено строк подання документів – 7 днів із дня оприлюднення оголошення.
Протягом строку, встановленого для подання документів, жоден суддя не виявив бажання бути відрядженим до Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області.
Рішенням Комісії від 09 вересня 2026 року № 144/пс-26 продовжено строк розгляду питання щодо внесення подання про відрядження суддів до Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області до 07 жовтня 2026 року.
На офіційному вебсайті Комісії 09 вересня 2026 року опубліковано оголошення про призначення до розгляду питання про відрядження суддів до Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області на 07 жовтня 2026 року.
Питання, призначене на 07 жовтня 2026 року, було знято з розгляду.
На офіційному вебсайті Комісії 09 жовтня 2026 року опубліковано повідомлення про розгляд питання про відрядження суддів до Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області 21 жовтня 2026 року.
Станом на 07 та 21 жовтня 2026 року до Комісії не надходили згоди суддів, які виявили бажання бути відрядженими до Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області.
Згідно з пунктом 1 розділу 11 Порядку підставами для відрядження судді є:
- неможливість здійснення правосуддя у відповідному суді;
- виявлення надмірного рівня судового навантаження у відповідному суді;
- припинення роботи суду у зв’язку зі стихійним лихом, військовими діями, заходами щодо боротьби з тероризмом або іншими надзвичайними обставинами;
- зміна територіальної підсудності судових справ, що розглядаються у відповідному суді, в порядку, передбаченому частиною сьомою статті 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів».
Згідно з абзацом першим пункту 11 розділу ПІ Порядку за результатами розгляду питання про відрядження судді Вища кваліфікаційна комісія суддів України приймає одне з таких рішень:
- про внесення подання до Вищої ради правосуддя з рекомендацією на відрядження судді;
- про відмову у внесенні подання до Вищої ради правосуддя на відрядження судді;
- про залишення без розгляду та повернення до Державної судової адміністрації України повідомлення про необхідність розгляду питання щодо відрядження судді.
Абзацом другим пункту 11 розділу ПІ Порядку визначено, що Вища кваліфікаційна комісія суддів України приймає рішення про залишення без розгляду та повернення до ДСА України повідомлення про необхідність розгляду питання щодо відрядження судді у разі відсутності суддів, які виявили бажання бути відрядженими до іншого суду.
Заслухавши доповідача, дослідивши наявні в Комісії матеріали, урахувавши, що питання відрядження судді уже продовжувалося, жоден суддя не виявив бажання бути відрядженим до Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області, Вища кваліфікаційна комісія суддів України дійшла висновку про залишення без розгляду питання щодо внесення подання про відрядження двох суддів до цього суду.
Керуючись статтями 55, 93 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Порядком відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), Вища кваліфікаційна комісія суддів України одноголосно
вирішила:
залишити без розгляду та повернути до Державної судової адміністрації України повідомлення про необхідність розгляду питання відрядження двох суддів до Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області.
Головуючий Галина ШЕВЧУК
Члени Комісії: Людмила ВОЛКОВА
Віталій ГАЦЕЛЮК
Олег КОЛІУШ
Володимир ЛУГАНСЬКИЙ
Руслан МЕЛЬНИК
