Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі колегії:
головуючого - Козьякова С.Ю.,
членів Комісії: Весельської Т.Ф., Гладія С.В., Лукаша Т.В.,
розглянувши питання щодо відповідності вимогам до кандидата на посаду судді Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду Шевченко Анни Василівни та її допуску до кваліфікаційного оцінювання у межах конкурсу, оголошеного Комісією 02 серпня 2018 року,
встановила:
Частиною дев’ятою статті 79 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02 червня 2016 року № 1402-VІІІ (далі - Закон) передбачено проведення Комісією конкурсу на зайняття вакантних посад суддів апеляційного суду чи суддів Верховного Суду на основі рейтингу учасників за результатами кваліфікаційного оцінювання.
Рішенням Комісії від 02 серпня 2018 року №185/зп-18 оголошено конкурс на зайняття 78 вакантних посад суддів касаційних судів у складі Верховного Суду, затверджено Умови проведення конкурсу на зайняття вакантних посад суддів касаційних судів у складі Верховного Суду (далі - Умови) та визначено, що питання допуску кандидата на посаду судді до проходження кваліфікаційного оцінювання вирішується Комісією у складі колегій.
Частиною першою статті 38 Закону передбачено, що суддею Верховного Суду може бути особа, яка відповідає вимогам до кандидатів на посаду суді, за результатами кваліфікаційного оцінювання підтвердила здатність здійснювати правосуддя у Верховному Суді, а також відповідає іншим вимогам, установленим законом.
Згідно з частиною другою статті 81 Закону на посаду судді Верховного Суду за спеціальною процедурою може бути призначена особа, яка відповідає вимогам до кандидатів на посаду судді, за результатами кваліфікаційного оцінювання підтвердила здатність здійснювати правосуддя у Верховному Суді, а також відповідає одній із вимог, визначених частиною першою статті 38 Закону.
З метою допуску до проходження кваліфікаційного оцінювання для участі у конкурсі на посаду судді Верховного Суду за спеціальною процедурою кандидат на посаду судді подає до Комісії документи, передбачені частиною четвертою статті 81 Закону.
Комісія відповідно до частини п’ятої статті 81 Закону: 1) на підставі поданих документів встановлює відповідність особи вимогам до кандидата на посаду судді Верховного Суду та формує його досьє; 2) проводить кваліфікаційне оцінювання кандидата на посаду судді Верховного Суду; 3) проводить спеціальну перевірку щодо кандидатів на посаду судді, які допущені до етапу дослідження досьє та проведення співбесіди кваліфікаційного оцінювання.
До участі у конкурсі на зайняття вакантних посад суддів касаційних судів у складі Верховного Суду допускаються особи, які: 1) у порядку та строки, визначені Умовами, подали всі необхідні документи; 2) на день подання документів відповідають вимогам, установленим статтями 38, 69 та 81 Закону. Крім того, передбачено строк подання документів для участі у конкурсі ‑ 38 календарних днів – з 08 серпня по 14 вересня 2018 року (включно) (пункти 3, 4 Умов).
До Комісії 11 вересня 2018 року для участі у конкурсі на зайняття вакантної посади судді Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду як особа, яка має стаж роботи на посаді судді не менше десяти років, що відповідає вимогам пункту 1 частини першої статті 38 Закону, звернулася Шевченко Анна Василівна, якою подано документи відповідно до переліку, передбаченого частиною четвертою статті 81 Закону та пунктом 7 Умов.
Процедуру проведення конкурсу на зайняття вакантних посад суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду в аспекті подання заяви і документів для участі в ньому комплексно врегульовано Законом, Положенням про проведення конкурсу на зайняття вакантної посади судді, затвердженим рішенням Комісії 02 листопада 2016 року №141/зп-16 (зі змінами, внесеними рішеннями Комісії від 30 вересня 2017 року № 97/зп-17) (далі ‑ Положення), та Умовами.
Відповідно до підпункту 3 пункту 3.4 Положення, підпункту 15 пункту 7 та підпункту 1 пункту 19 Умов для підтвердження стажу роботи на посаді судді не менше десяти років кандидат подає копію трудової книжки.
Згідно з підпунктом 1 пункту 4.1 та пунктом 4.6 Положення на підставі поданих кандидатом документів здійснюється перевірка відповідності осіб, які звернулися для участі в конкурсі, вимогам до кандидатів на посаду судді, встановленим Конституцією України та Законом, та за її результатами Колегія ухвалює рішення про допуск кандидата до участі у конкурсі.
Із поданих кандидатом документів убачається, що Указом Президента України від 20 лютого 2010 року № 200/2010 Музиченко Анну Василівну призначено на посаду судді Київського окружного адміністративного суду строком на п’ять років.
Згідно з наданою кандидатом копією трудової книжки 18 березня 2010 року Музиченко Анну Василівну зараховано до штату Київського окружного адміністративного суду. Прізвище Музиченко змінено на Шевченко на підставі свідоцтва про шлюб серії 1-БК № 142025 від 09 вересня 2010 року, виданого відділом реєстрації актів цивільного стану Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві.
Указом Президента України від 02 листопада 2017 року № 350/2017 Шевченко Анну Василівну призначено суддею Київського окружного адміністративного суду.
Отже, на день звернення до Комісії із заявою про участь у конкурсі стаж роботи на посаді судді Шевченко А.В. становив вісім років, що не узгоджується з вимогою, передбаченою пунктом 1 частини першої статті 38 Закону, щодо наявності стажу роботи на посаді судді не менше десяти років.
Зазначені обставини є підставою для відмови Шевченко Анні Василівні у допуску до участі у доборі кандидатів на посаду судді Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, оголошеному Комісією 02 серпня 2018 року.
Керуючись статтями 79, 81, 93, 101 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», розділом IV Положення та Умовами, колегія Комісії
вирішила:
відмовити Шевченко Анні Василівні у допуску до участі у конкурсі на посаду судді Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, оголошеному Комісією 02 серпня 2018 року.
Головуючий С.Ю. Козьяков
Члени Комісії: Т.Ф. Весельська
С.В. Гладій
Т.В. Лукаш
