Презентовано черговий Звіт «Ставлення громадян України до судової системи» та Висновок № 23 Консультативної ради європейських суддів
18 грудня 2020 року у форматі відеоконференції відбувся круглий стіл, на якому презентовано Звіт за результатами дослідження «Ставлення громадян України до судової системи» та Висновок № 23 Консультативної ради європейських суддів «Роль асоціацій суддів у підтримці суддівської незалежності». Захід організовано Верховним Судом та Проєктом Ради Європи «Підтримка впровадженню судової реформи в Україні».
В обговоренні взяли участь представники Верховного Суду, Конституційного Суду України, Вищого антикорупційного суду, Вищої ради правосуддя, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, Національної школи суддів України, Ради суддів України, Державної судової адміністрації України, судів першої та апеляційної інстанцій, суддівських асоціацій, громадянського суспільства, а також Ради Європи.
У жовтні та листопаді 2020 року Українським Центром економічних і політичних досліджень імені Олександра Разумкова за підтримки Проєкту Ради Європи «Підтримка впровадженню судової реформи в Україні» проведено соціологічні опитування щодо ставлення громадян України до судової системи та оцінки ними різних аспектів діяльності судів. Дослідження включає репрезентативне (загальнонаціональне) опитування громадян України, а також опитування учасників судових засідань на виході з приміщень судів, містить їх порівняльний аналіз із результатами попередніх всеукраїнських досліджень за 2012, 2017 та 2019 роки.
Так, оцінюючи різні аспекти діяльності суду, респонденти, опитані за загальнонаціональною вибіркою, за більшістю показників висловлюють кращу оцінку, ніж у 2017 році. Опитані на виході із судів дають приблизно таку ж саму оцінку, що і в попередні роки. Відповідно до результатів дослідження високий рівень негативного ставлення до судів значною мірою формується двома чинниками: негативним інформаційним полем та чинником фінансово-політичного впливу на суддів.
Перед учасниками заходу виступила Голова Верховного Суду Валентина Данішевська. Вона зазначила, що в умовах кадрового дефіциту українські судді щороку розглядають близько 4 мільйонів судових справ. Це впливає на строки здійснення правосуддя, що безпосередньо відбивається на користувачах судовими послугами та формує їх загальне враження від судового процесу. Водночас тенденція поступового підвищення довіри громадян до суду показує, що щоденна кропітка праця суддів та працівників апаратів судів дає позитивні результати.
Андрій Овсієнко, Голова Вищої ради правосуддя, звернув увагу на те, що суспільство має сприймати суддю як незалежного суб’єкта, який відправляє правосуддя. Так, на довіру громадян до суду безпосередньо впливає робота органів суддівського врядування. На його думку, пріоритетним завданням наразі залишається формування Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, від якої залежать завершення розпочатих конкурсів та кваліфікаційного оцінювання понад двох тисяч суддів. Крім того, у 2021 році у значної кількості суддів, призначених на п’ятирічний строк, закінчаться повноваження, які без Вищої кваліфікаційної комісії суддів України не можуть бути відновленні. Така ситуація може призвести до неефективного використання бюджетних ресурсів, що також впливає на довіру до суду.
Своєю чергою Богдан Моніч, Голова Ради суддів України, зауважив, що довіра до суду серед опитаних учасників судових засідань на виході з суду є значно вищою, ніж учасників загальнонаціонального опитування. Учасники судових засідань високо оцінили умови очікування, пунктуальність слухань та умови розгляду справи, часовий проміжок між повісткою до суду та слуханням справи, а також ставлення та ввічливість суддів і працівників апарату суду. Водночас позитивно оцінили і розмір судового збору, що, на думку більшості респондентів, є доступним. Богдан Моніч також звернув увагу, що за попередні роки сформовано негативний імідж судової гілки влади, зокрема, через засоби масової інформації. За словами Голови РСУ, таке ставлення необхідно долати шляхом комунікації. Так, у Висновку № 23 КРЄС «Роль асоціацій суддів у підтримці суддівської незалежності» (далі – Висновок) зазначено, що одним із завдань асоціацій суддів є поширення інформації і підвищення обізнаності ЗМІ та громадськості щодо ролі суддів, судової системи й верховенства права.
Загалом Висновок покликаний визначити цілі, статус та роль асоціацій суддів у підвищенні незалежності представників цієї професії. Результати огляду ситуації в державах-членах Ради Європи показали, що існує велике різноманіття асоціацій суддів. Їх ключовим завданням є захист незалежності судової системи від будь-яких порушень, відстоювання належних умов праці, забезпечення достатньої винагороди та соціального захисту, реагування на несправедливу критику та напади на судові органи й окремих суддів, запровадження, заохочення та реалізація етичних стандартів, забезпечення недискримінації та гендерного балансу.
Суддя Конституційного Суду України, представник України в Консультативній раді європейських суддів Віктор Городовенко зазначив, що у своєму Висновку КРЄС схвалює участь асоціацій суддів у законодавчій процедурі в разі внесення органами виконавчої влади на розгляд законопроєктів, які стосуються сфери правосуддя. Зокрема, у Висновку йдеться про необхідність здійснення запиту щодо позиції асоціацій суддів стосовно судових реформ та проєктів включно з бюджетними питаннями, питаннями розподілу фінансових ресурсів та умов праці.
Секретаріат Вищої кваліфікаційної комісії суддів України на заході представили керівник секретаріату Олена Пономаренко та заступник начальника відділу міжнародного співробітництва Юлія Ткаченко.
Довідково:
Проєкт Ради Європи «Підтримка впровадженню судової реформи в Україні» імплементується завдяки фінансовому внеску Уряду Сполученого Королівства Великої Британії та Північної Ірландії та є продовженням роботи, розпочатої Радою Європи стосовно питань реформування судової системи України. Мета Проєкту – подальше наближення української системи правосуддя до стандартів та рекомендацій Ради Європи.
Вci новини