Відбулося експертне обговорення «Нові конкурси – нові виклики. Як відбиратимуть суддів у місцеві суди?»
Наприкінці минулого тижня у приміщенні Укрінформу відбулося експертне обговорення «Нові конкурси – нові виклики. Як відбиратимуть суддів у місцеві суди?», організоване Рухом Чесно в рамках кампанії «Чесно. Фільтруй суд».
03 квітня 2017 року Вища кваліфікаційна комісія суддів оголосила добір кандидатів на посаду судді місцевого суду. Питанням і проблемам, пов’язаним з цим процесом і було присвячене експертне обговорення.
У заході взяли участь члени Комісії Станіслав Щотка та Андрій Козлов, директор Центру демократії та верховенства права, співзасновник Руху Чесно Тарас Шевченко, який модерував обговорення, заступник міністра юстиції України Гія Гецадзе, проректор по забезпеченню організаційної діяльності Національної школи суддів України Володимир Мазурок, начальник відділу спеціальної підготовки кандидатів на посаду суддів Національної школи суддів України Олександр Гашицький, головний експерт судової групи Реанімаційного Пакету Реформ, член ГРД Михайло Жернаков, юрист кампанії «Чесно. Фільтруй суд», координатор ГРД Галина Чижик, старший аналітик кампанії «Чесно. Фільтруй суд» Іван П’ятак, а також старший юридичний аналітик Democracy Reporting International Антон Льовін.
За словами Тараса Шевченка, у зв’язку з масовим поданням суддів у відставку та звільненням за порушення присяги минулого року система частково пройшла очищення, однак на ці вакантні місця досі ніхто не прийшов. Таким чином, оновлення системи фактично не відбулося. Натомість з’явилася проблема недоукомплектованості судів, тобто Україні не вистачає близько 2,5 тисяч суддів. «З огляду на таку ситуацію нові конкурси на даний час надзвичайно актуальні. І важливо, щоб це оновлення пройшло якісно за рахунок приходу «свіжої крові», − зазначив він.
Станіслав Щотка акцентував увагу на важливості забезпечення безперебійної роботи судів першої інстанції, а отже, і на важливості добору, оголошеного Комісією: «Базове судочинство твориться в судах першої інстанції: судові справи мають там розпочинатися та закінчуватися, тому не варто недооцінювати місцеві суди або вважати, що це не престижна робота, адже це фактично основна ланка судової системи. А тому добір суддів до місцевих судів − пріоритетний напрям роботи Комісії. На жаль, поки іншого способу заповнити суддівські лави місцевих судів, ніж через добір, навчання, резерв, рейтинги, немає. Суддів тепер «прив’язуватимуть» до навантаження у судах, тому 600 нових суддів на цьому етапі реформи цілком достатньо». Крім того, член Комісії вважає, що і серед помічників суддів є чимало кваліфікованих та фахових людей. Більше того, їх вже не треба адаптувати до роботи у судовій системі, адже вони вже пройшли цей етап, працюючи в системі раніше, то 3-місячного навчання для них достатньо, щоб зайняти місця суддів місцевих судів.
Андрій Козлов наголосив, що укомплектованість місцевих судів наразі найважливіше питання на порядку денному судової реформи: «Судова реформа передбачала створення нового Верховного Суду, згодом перезавантаження апеляційних судів, потім місцевих. Через нестачу суддів конкурс до місцевих судів надважливий, адже у місцевих судах займатися рутинною роботою нема кому. Коли розроблялося законодавство, я був проти того, щоб помічникам суддів давати якісь преференції у процесі підготовки. Однак через нестачу суддів місцевих судів цього не уникнути, тому довелося скоротити термін навчання помічників суддів, незважаючи на те, що загальностандартний термін спецпідготовки у всіх країнах − як мінімум 12 місяців».
На думку Андрія Козлова, нових суддів під час навчання слід ознайомлювати з практикою Європейського суду з прав людини, яка набагато ширша та більш всеохоплююча. Такий досвід буде корисним і допоможе суддям приймати правильні рішення.
