Заходи з підготовки до проведення первинного кваліфікаційного оцінювання суддів
Інформація про
забезпечення Вищою кваліфікаційною комісією суддів України проведення первинного кваліфікаційного оцінювання суддів
Відповідно до пункту 6 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про забезпечення права на справедливий суд» Вища кваліфікаційна комісія суддів України забезпечує проведення первинного кваліфікаційного оцінювання суддів Верховного Суду України, вищих спеціалізованих судів, апеляційних та місцевих судів з метою прийняття рішень щодо можливості здійснення ними правосуддя у відповідних судах. На виконання вищенаведених приписів Закону Вища кваліфікаційна комісія суддів України здійснює низку організаційних та методичних заходів.
Заходи, які відбулись:
- У структурі секретаріату Комісії утворено Департамент з питань професійної кваліфікації суддів та кандидатів на посаду судді, склад якого передбачає структурні підрозділи відповідальні за:
- Розроблено Положення про порядок ведення суддівського досьє, яке 5 червня 2015 року затверджено Радою суддів України.
- Отримано від Державної судової адміністрації України 318 суддівських досьє суддів Верховного Суду України та вищих спеціалізованих судів.
- Для забезпечення повного та належного наповнення суддівських досьє необхідною інформацією направлено запити до центральних органів влади, установ, організацій, до повноважень яких належить розпорядження інформацією, що повинна відображатись у суддівському досьє:
- Визначено перелік суддів, призначених на посаду судді вперше, щодо яких Комісія упродовж 2015 року повинна розглянути питання про рекомендування для обрання безстроково, з метою формування суддівських досьє таких суддів у першу чергу.
- Спільно з експертами проектів Європейського союзу «Підтримка реформ у сфері юстиції в Україні», USAID «Справедливе правосуддя», представниками Ради суддів України розроблено Порядок та методологію кваліфікаційного оцінювання судді, який був направлений до Ради суддів України 10 липня 2015 року.
- 13–15 серпня 2015 року проведено узгоджувальні наради з Головою Ради суддів України щодо обговорення пропозицій та зауважень до Порядку та методології кваліфікаційного оцінювання за результатами його розгляду Радою суддів України 22 липня 2015 року.
- З урахуванням Висновку та рекомендацій експертів проекту USAID «Справедливе правосуддя», результатів узгоджувальних нарад доопрацьовано Порядок та методологію кваліфікаційного оцінювання судді та 18 серпня 2015 року повторно прийнято рішення про направлення акта на погодження до Ради суддів України.
- Розроблено Положення про порядок складення іспиту та методику його оцінювання під час проведення кваліфікаційного оцінювання судді, яке 27 серпня 2015 року відповідно до рішення Комісії направлено до Ради суддів України на погодження.
- Отримано від Національної школи суддів України базу тестових запитань з метою забезпечення процедури кваліфікаційного оцінювання суддів відповідно до вимог Закону України «Про судоустрій і статус суддів».
- Підготовлено та направлено листи до ВСУ та вищих спеціалізованих судів України з проханням надати інформацію про можливі прийнятні дати(з урахуванням часу запланованих судових засідань) проведення первинного кваліфікаційного оцінювання суддів цих судів у продовж вересня 2015 року для розробки Графіка проведення первинного кваліфікаційного оцінювання суддів відповідних судів.
- ведення суддівського досьє;
- забезпечення та проведення іспиту під час кваліфікаційного оцінювання;
- методичне забезпечення спільно з Національною школою суддів України підготовки суддів та кандидатів на посаду судді;
- організаційне забезпечення заходів з кваліфікаційного оцінювання та добору суддів.
- Державної фіскальної служби України;
- Державної фінансової інспекції України;
- Міністерства внутрішніх справ України;
- Генеральної прокуратури України;
- Міністерства юстиції України;
- Служби безпеки України;
- Вищої ради юстиції;
- Ради суддів України;
- Національної школи суддів України.
Заходи, які перебувають у процесі виконання:
- Розроблення Графіка проведення первинного кваліфікаційного оцінювання суддів Верховного Суду України та вищих спеціалізованих судів.
- Забезпечення повного та належного наповнення інформацією та даними суддівських досьє суддів апеляційних та місцевих судів, які упродовж вересня 2015 року – березня 2016 року будуть передаватись Державною судовою адміністрацією України.
Заходи, які будуть реалізовані після погодження Радою суддів України Порядку та методології кваліфікаційного оцінювання судді, Положення про порядок складення іспиту та методику його оцінювання під час проведення кваліфікаційного оцінювання судді:
- Методичне забезпечення діяльності Комісії щодо проведення первинного кваліфікаційного оцінювання, у тому числі з метою забезпечення єдиних підходів при оцінюванні суддів:
- Створення уніфікованих форм фіксування результатів вивчення суддівського досьє.
- Розробка формуляра оцінювання для фіксації результатів проведеного кваліфікаційного оцінювання судді.
- Формування спільно з Національною школою суддів України баз тестових і практичних завдань з урахуванням принципів інстанційності та спеціалізації суддів.
- Розробка спільно з Національною школою суддів України програм перепідготовки суддів у випадку непідтвердження ними можливості здійснювати правосуддя у відповідному суді за результатами первинного кваліфікаційного оцінювання.
- напрацювання механізму доступу громадськості, заінтересованих осіб на всіх етапах оцінювання з метою забезпечення повної прозорості;
- забезпечення анонімності під час тестування для досягнення максимально об‘єктивного результату;
- проведення навчальних методичних семінарів для інспекторів Комісії щодо порядку та методології оцінювання;
- проведення навчальних тренінгів для членів Комісії з метою забезпечення єдиних стандартів оцінювання суддів, у тому числі використання уніфікованого сценарію проведення співбесіди із суддею;
- напрацювання методики аналізу відповідності показників роботи судді критеріям та шкалам оцінювання, які будуть застосовуватись під час кваліфікаційного оцінювання;
- розробка кваліфікаційних вимог до іспиту під час проведення за результатами первинного оцінювання повторного кваліфікаційного оцінювання судді.
