Вища кваліфікаційна комісія суддів України у пленарному складі:
головуючого – Олексія ОМЕЛЬЯНА,
членів Комісії: Михайла БОГОНОСА, Людмили ВОЛКОВОЇ (доповідач), Віталія ГАЦЕЛЮКА, Ярослава ДУХА, Романа КИДИСЮКА, Олега КОЛІУША, Володимира ЛУГАНСЬКОГО, Руслана МЕЛЬНИКА, Романа САБОДАША, Руслана СИДОРОВИЧА, Сергія ЧУМАКА, Галини ШЕВЧУК,
розглянувши питання про перегляд рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 26 травня 2025 року № 840/дс-25 про відмову Ковальчук Марині Сергіївні в допуску до участі в доборі на посаду судді місцевого суду, оголошеному рішенням Комісії від 11 грудня 2024 року № 366/зп-24,
встановила:
Рішенням Комісії від 11 грудня 2024 року № 366/зп-24 оголошено добір кандидатів на посаду судді місцевого суду з урахуванням 1 800 прогнозованих вакантних посад суддів у місцевих судах (далі – Добір) та затверджено текст відповідного оголошення (далі – Оголошення).
До Комісії звернулась Ковальчук М.С. із заявою про участь у Доборі.
Комісією у складі колегії здійснено перевірку поданих Ковальчук М.С. документів, зокрема, на предмет відповідності вимогам до їх оформлення. За результатами розгляду цих документів рішенням Комісії у складі колегії № 2 від 26 травня 2025 року № 840/дс-25 відмовлено Ковальчук М.С. у допуску до участі в Доборі.
Рішення мотивовано тим, що відповідно до пункту 10 частини першої статті 72 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (далі – Закон) особа, яка виявила намір стати суддею, для участі у доборі на посаду судді подає до Комісії письмову згоду на проведення спеціальної перевірки відповідно до цього Закону та документи, необхідні для проведення спеціальної перевірки відповідно до Закону України «Про запобігання корупції». Частиною другою статті 57 Закону України «Про запобігання корупції» передбачено, що для проведення спеціальної перевірки, особа подає, зокрема, автобіографію. Утім, Ковальчук М.С. вказаного документа не подано.
До Комісії 18 червня 2025 року надійшла заява Ковальчук М.С. про перегляд рішення Комісії у складі колегії, яким їй відмовлено в допуску до участі в Доборі, разом із автобіографією. Заявниця просить долучити вказаний документ до матеріалів поданої нею заяви про участь у доборі на посаду судді місцевого суду. Ковальчук М.С. стверджує, що під час підготовки документів для участі в Доборі нею належним чином підготовлено автобіографію, однак у зв’язку із технічною помилкою не подано вказаний документ.
Згідно з частиною п’ятою статті 92 Закону порядок роботи Вищої кваліфікаційної комісії суддів України визначається цим Законом.
Відповідно до абзацу другого частини четвертої статті 101 Закону Вища кваліфікаційна комісія суддів України може переглядати рішення, прийняті палатою чи колегією, щодо допуску до конкурсу або добору.
Перевіривши обставини, викладені в заяві Ковальчук М.С., дослідивши подані ним документи, заслухавши доповідача, Комісія встановила таке.
Відповідно до частини четвертої статті 101 Закону Вища кваліфікаційна комісія суддів України може переглядати рішення, прийняті палатою чи колегією, щодо допуску до конкурсу або добору.
Пунктом 10 частини першої статті 72 Закону визначено, що особа, яка виявила намір стати суддею, для участі в Доборі подає до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України письмову згоду на проведення спеціальної перевірки відповідно до цього Закону та документи, необхідні для проведення спеціальної перевірки відповідно до Закону України «Про запобігання корупції».
Частиною другою статті 57 Закону України «Про запобігання корупції» передбачено, що для проведення спеціальної перевірки особа подає, зокрема, автобіографію.
Також про подання автобіографії зазначено в підпункті 13.12.1 пункту 13 Оголошення. На сторінці «Добір кандидатів на посаду судді місцевого суду, оголошений 11 грудня 2024 року» офіційного вебсайту Комісії розміщено роз’яснення «Щодо автобіографії», у якому наголошено на необхідності подання автобіографії та розтлумачено структуру й зміст відповідного документа.
Комісією встановлено, що Ковальчук М.С. не надано автобіографії, що є обов’язковим.
Відповідно до вимог частини третьої статті 73 Закону особи, які не подали всіх необхідних документів та/або подали документи, що не відповідають установленим законом вимогам, а також особи, які згідно з поданими документами не відповідають установленим Законом вимогам до кандидата на посаду судді, до участі у доборі на посаду судді не допускаються.
Отже, Ковальчук М.С. у визначений Оголошенням строк не подала усіх документів, визначених частиною першою статті 72 Закону, а тому Комісія у складі колегії дійшла обґрунтованого висновку про відмову їй в допуску до участі в Доборі.
Стосовно надання Ковальчук М.С. автобіографії разом із заявою про перегляд Комісія зазначає, що відповідно до частини четвертої статті 72 Закону приймання заяв та документів завершується в день, зазначений в оголошенні як кінцевий строк їх подання. Заяви та документи, що надійшли після зазначеного строку, не розглядаються.
Отже, Комісією не передбачено можливості подання та, відповідно, прийняття документів після визначеного строку.
Ураховуючи викладене, Комісія констатує відсутність підстав вважати, що рішення, яким відмовлено кандидату в допуску до участі в Доборі, ухвалено з порушенням вимог Закону та Регламенту Комісії. Отже, у задоволенні заяви Ковальчук М.С. про перегляд рішення Комісії від 26 травня 2025 року № 840/дс-25, слід відмовити.
Керуючись статтями 93, 101 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Вища кваліфікаційна комісія суддів України одноголосно
вирішила:
відмовити Ковальчук Марині Сергіївні в задоволенні заяви про перегляд рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 26 травня 2025 року № 840/дс-25 про відмову в допуску до участі в доборі на посаду судді місцевого суду, оголошеному рішенням Комісії від 11 грудня 2024 року № 366/зп-24.
Головуючий Олексій ОМЕЛЬЯН
Члени Комісії: Михайло БОГОНІС
Людмила ВОЛКОВА
Віталій ГАЦЕЛЮК
Ярослав ДУХ
Роман КИДИСЮК
Олег КОЛІУШ
Володимир ЛУГАНСЬКИЙ
Руслан МЕЛЬНИК
Роман САБОДАШ
Руслан СИДОРОВИЧ
Сергій ЧУМАК
Галина ШЕВЧУК
