Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі Першої палати:
головуючого – Сергія ЧУМАКА,
членів Комісії: Ярослава ДУХА, Романа КИДИСЮКА, Олега КОЛІУША, Романа САБОДАША (доповідач), Руслана СИДОРОВИЧА,
розглянувши питання про відрядження суддів до Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області,
встановила:
До Вищої кваліфікаційної комісії суддів України 20.03.2025 надійшло повідомлення Державної судової адміністрації України (далі – ДСА України) від 19.03.2025 № 8-5462/25 про необхідність розгляду питання щодо відрядження одного судді до Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області.
У повідомленні ДСА України зазначено, що в Жовтоводському міському суді Дніпропетровської області визначено шість посад суддів, фактично перебуває на посадах четверо суддів.
За даними звітності за 2024 рік, нормативний час, потрібний суддям для розгляду справ, що надійшли до місцевих загальних судів, , становить у середньому по Україні 374 дні для одного повноважного судді з урахуванням рекомендованих Вищою радою правосуддя показників середньої тривалості розгляду справ (рішення Вищої ради правосуддя від 24.11.2020 № 3237/0/15-20).
У Жовтоводському міському суді Дніпропетровської області цей показник більший за середній по Україні та становить 387 днів на одного суддю, тобто перевищує середній показник по Україні, що, на переконання ДСА України, свідчить про надмірний рівень судового навантаження. За твердженням ДСА України, відрядження одного судді до Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області дозволить вирішити питання навантаження в цьому суді.
ДСА України також відзначає, що відрядження суддів із судів, територіальну підсудність яких змінено, не вплине на доступ до правосуддя в цих судах.
Відповідно до частини першої статті 55 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» у зв’язку з неможливістю здійснення правосуддя у відповідному суді, виявленням надмірного рівня судового навантаження у відповідному суді, припиненням роботи суду у зв’язку зі стихійним лихом, військовими діями, заходами щодо боротьби з тероризмом або іншими надзвичайними обставинами за рішенням Вищої ради правосуддя, ухваленим на підставі подання Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, суддя може бути, за його згодою, відряджений до іншого суду того самого рівня і спеціалізації для здійснення правосуддя.
Частиною другою статті 55 вказаного закону визначено, що відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації здійснюється на строк, що визначається Вищою радою правосуддя, але не більше ніж на один рік, крім випадків, передбачених абзацом другим цієї частини.
Розгляд питання щодо відрядження судді здійснюється згідно з Порядком відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), затвердженим рішенням Вищої ради правосуддя від 24.01.2017 № 54/0/15-17 (зі змінами) (далі – Порядок).
Відповідно до протоколу розподілу між членами Комісії від 20.03.2025 доповідачем за повідомленням ДСА України про необхідність розгляду питання щодо відрядження судді до Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області (єдиний унікальний номер справи 32дпс-1142/25) визначено члена Комісії Сабодаша Р.Б.
На офіційному вебсайті Комісії 24.03.2025 опубліковано оголошення про призначення до розгляду питання про відрядження одного судді до Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області на 16.04.2025, у якому визначено семиденний термін (із дня оприлюднення цього оголошення) для подання відповідних документів.
Указаний строк закінчився 31.03.2025.
Протягом цього строку жоден суддя не виявив бажання бути відрядженим до Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області.
16.04.2025 питання відрядження одного судді до Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області було знято з розгляду.
Рішенням Комісії від 30.04.2025 № 106/пс-25 продовжено строк розгляду питання щодо внесення подання про відрядження одного судді до Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області до 28.05.2025.
На офіційному вебсайті Комісії 05.05.2025 опубліковано оголошення про призначення до розгляду питання про відрядження одного судді до Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області на 28.05.2025, у якому визначено семиденний термін (із дня оприлюднення цього оголошення) для подання відповідних документів.
Протягом зазначеного в оголошенні строку жоден суддя не надав згоди на відрядження до Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області.
Згідно з пунктом 15 розділу III Порядку, якщо Вищою кваліфікаційною комісією суддів України не отримано згоди судді на відрядження у строки, встановлені пунктами 2, 3 розділу ІІІ Порядку, Комісією може бути прийнято рішення про залишення без розгляду питання щодо внесення подання про відрядження судді або продовження строку розгляду такого питання.
Урахувавши, що строк розгляду питання про відрядження судді до Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області вже продовжувався згідно з рішенням Комісії у складі Першої палати від 30 квітня 2025 року № 106/пс-25, однак протягом визначеного Комісією строку жоден суддя не надав згоди на відрядження до цього суду, Вища кваліфікаційна комісія суддів України дійшла висновку про наявність підстав для залишення без розгляду вказаного питання.
Керуючись статтями 55, 93 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Порядком відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), Вища кваліфікаційна комісія суддів України одноголосно
вирішила:
залишити без розгляду та повернути до Державної судової адміністрації України повідомлення про необхідність розгляду питання відрядження суддів до Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області.
Головуючий Сергій ЧУМАК
Члени Комісії: Ярослав ДУХ
Роман КИДИСЮК
Олег КОЛІУШ
Роман САБОДАШ
Руслан СИДОРОВИЧ
