Вища кваліфікаційна комісія суддів України у пленарному складі:
головуючого – Андрія ПАСІЧНИКА,
членів Комісії: Михайла БОГОНОСА, Людмили ВОЛКОВОЇ, Віталія ГАЦЕЛЮКА, Ярослава ДУХА, Романа КИДИСЮКА, Олега КОЛІУША (доповідач), Володимира ЛУГАНСЬКОГО, Руслана МЕЛЬНИКА, Олексія ОМЕЛЬЯНА, Руслана СИДОРОВИЧА, Сергія ЧУМАКА, Галини ШЕВЧУК,
розглянувши питання про подання кандидатами на посаду судді в межах конкурсу на зайняття вакантних посад суддів у Вищому антикорупційному суді та Апеляційній палаті Вищого антикорупційного суду, оголошеного рішенням Комісії від 23 листопада 2023 року № 145/зп-23 (зі змінами), документів, необхідних для підготовки до проведення спеціальної перевірки,
встановила:
Рішенням Комісії від 23 листопада 2023 року № 145/зп-23 (зі змінами) оголошено конкурс на зайняття 25 вакантних посад суддів Вищого антикорупційного суду, з яких до:
Вищого антикорупційного суду як суду першої інстанції – 15 посад суддів;
Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду – 10 посад суддів.
Згідно з пунктом 3 частини четвертої статті 793 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (далі – Закон) одним із етапів конкурсу на зайняття вакантної посади судді вищого спеціалізованого суду є проведення спеціальної перевірки стосовно кандидатів на посаду судді, допущених до етапу дослідження досьє та проведення співбесіди, відповідно до статті 75 цього Закону.
Результати спеціальної перевірки враховуються при ухваленні рішення Комісії за результатами кваліфікаційного оцінювання.
Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» та деяких законодавчих актів України щодо удосконалення процедур суддівської кар’єри» від 09 грудня 2023 року № 3511-IX (набрав чинності 30 грудня 2023 року) внесено зміни, зокрема, до переліку документів, які кандидату на посаду судді необхідно подати з метою допуску до проходження кваліфікаційного оцінювання для участі у конкурсі на зайняття вакантної посади судді вищого спеціалізованого суду.
Пунктом 2 частини третьої статті 793 Закону встановлено, що з метою допуску до проходження кваліфікаційного оцінювання для участі в конкурсі на зайняття вакантної посади судді вищого спеціалізованого суду кандидат на посаду судді подає до Комісії документи, визначені пунктами 2–13 частини першої статті 72 цього Закону.
Подання документів, необхідних для проведення спеціальної перевірки відповідно до Закону України «Про запобігання корупції», передбачено пунктом 10 частини першої статті 72 Закону.
Відповідно до пункту 5.1 Положення про проведення конкурсу на зайняття вакантної посади судді, затвердженого рішенням Комісії від 02 листопада 2016 року № 141/зп-16 (у редакції рішення Комісії від 29 лютого 2024 року № 72/зп-24, далі – Положення), спеціальна перевірка на відповідність кандидата вимогам, установленим Конституцією України та Законом, здійснюється в порядку, визначеному законами України «Про судоустрій і статус суддів», «Про запобігання корупції», цим Положенням та Порядком проведення спеціальної перевірки стосовно осіб, які претендують на зайняття посад, які передбачають зайняття відповідального або особливо відповідального становища.
Пунктом 2 Порядку проведення спеціальної перевірки стосовно осіб, які претендують на зайняття посад, які передбачають зайняття відповідального або особливо відповідального становища, та посад з підвищеним корупційним ризиком, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 березня 2015 року № 171 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 27 серпня 2022 року № 959), визначено перелік документів, необхідних для проведення спеціальної перевірки.
Указаний перелік містить, зокрема, автобіографію на дату надання згоди на проведення спеціальної перевірки; довідку про наявність допуску до державної таємниці (у разі його наявності), складену за формою, визначеною законодавством про державну таємницю; заяву, передбачену частиною першою статті 6 Закону України «Про очищення влади». Такі документи не були обов’язковими для подання кандидатами на посаду судді Вищого антикорупційного суду та Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду в межах конкурсу, оголошеного 23 листопада 2023 року.
Пунктом 10.1 Положення передбачено, що в конкурсах на зайняття вакантних посад суддів апеляційних судів, Вищого антикорупційного суду, його апеляційної палати, що розпочаті і не завершені до набрання чинності Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» та деяких законодавчих актів України щодо удосконалення процедур суддівської кар’єри», документи, передбачені цим Положенням і необхідні для проведення спеціальної перевірки, подаються в порядку та строки, визначені рішенням Комісії.
Неподання таких документів є підставою для ухвалення Комісією рішення про припинення участі в конкурсі.
З метою підготовки до проведення спеціальної перевірки в межах конкурсу на зайняття 25 вакантних посад суддів Вищого антикорупційного суду, оголошеного 23 листопада 2023 року, виникла необхідність у направлені Комісією письмових запитів до уповноважених державних органів.
Заслухавши члена Комісії – доповідача Олега Коліуша, обговоривши вказане питання, Комісія дійшла висновку про необхідність подання кандидатами на посаду судді в межах конкурсу на зайняття вакантних посад суддів у Вищому антикорупційному суді та Апеляційній палаті Вищого антикорупційного суду, оголошеного рішенням Комісії від 23 листопада 2023 року № 145/зп-23 (зі змінами), документів, необхідних для підготовки до проведення спеціальної перевірки.
Керуючись статтями 72, 75, 793, 92, 93, 98, 101 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», 57–58 Закону України «Про запобігання корупції», Положенням про проведення конкурсу на зайняття вакантної посади судді, Порядком проведення спеціальної перевірки стосовно осіб, які претендують на зайняття посад, які передбачають зайняття відповідального або особливо відповідального становища, та посад з підвищеним корупційним ризиком, Вища кваліфікаційна комісія суддів України одноголосно
вирішила:
1. Визначити, що з метою підготовки до проведення спеціальної перевірки кандидатам на посаду судді в межах конкурсу на зайняття вакантних посад суддів у Вищому антикорупційному суді та Апеляційній палаті Вищого антикорупційного суду, оголошеного рішенням Комісії від 23 листопада 2023 року № 145/зп-23 (зі змінами), необхідно подати до Комісії такі документи:
письмову згоду на проведення спеціальної перевірки за формою згідно з додатком 1 до Порядку проведення спеціальної перевірки стосовно осіб, які претендують на зайняття посад, які передбачають зайняття відповідального або особливо відповідального становища, та посад з підвищеним корупційним ризиком, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 березня 2015 року № 171 (зі змінами);
автобіографію на дату надання згоди на проведення спеціальної перевірки, яка створена в електронній формі, роздрукована та підписана власноруч і містить, зокрема, відомості про: прізвище, ім’я та по батькові (за наявності), дату і місце народження, громадянство (зокрема, громадянство (підданство) іноземної (іноземних) держави (держав), документи, які надають претенденту на посаду право на постійне проживання на території іноземних держав (за наявності), а також факт подання документів, необхідних для оформлення громадянства (підданства) іноземної (іноземних) держави (держав); освіту (назва закладу вищої освіти (іншого закладу освіти), рік вступу та закінчення такого закладу, реквізити диплома, здобутий освітньо-кваліфікаційний рівень (ступінь освіти), спеціальність, кваліфікацію, науковий ступінь); наявність допуску до державної таємниці, а також факти скасування раніше наданого допуску за порушення законодавства про державну таємницю (або відмови у його наданні); відношення претендента на посаду до виконання військового обов’язку (призовник, військовозобов’язаний, резервіст); проходження військової служби (у разі її проходження) та/або перебування на військовому обліку військовозобов’язаних; останнє місце роботи (служби) та посаду;
довідку про проходження попереднього, періодичного та позачергового психіатричних оглядів за формою первинної облікової документації № 100-2/о (у разі закінчення строку дії довідки);
довідку про наявність допуску до державної таємниці (у разі його наявності), складену за формою, визначеною законодавством про державну таємницю;
заяву, передбачену частиною першою статті 6 Закону України «Про очищення влади».
2. Визначити, що інші необхідні для підготовки до проведення спеціальної перевірки документи, передбачені Порядком проведення спеціальної перевірки стосовно осіб, які претендують на зайняття посад, які передбачають зайняття відповідального або особливо відповідального становища, та посад з підвищеним корупційним ризиком, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 25 березня 2015 року № 171 (зі змінами), подаються кандидатами на посаду судді в межах конкурсу на зайняття вакантних посад суддів у Вищому антикорупційному суді та Апеляційній палаті Вищого антикорупційного суду, оголошеного рішенням Комісії від 23 листопада 2023 року № 145/зп-23 (зі змінами), у разі зміни відомостей або раніше поданих документів.
3. Визначити, що документи надсилаються з накладеним кваліфікованим електронним підписом на електронну адресу Комісії (inbox@vkksu.gov.ua) до 24 грудня 2024 року (включно).
Головуючий Андрій ПАСІЧНИК
Члени Комісії: Михайло БОГОНІС
Людмила ВОЛКОВА
Віталій ГАЦЕЛЮК
Ярослав ДУХ
Роман КИДИСЮК
Олег КОЛІУШ
Володимир ЛУГАНСЬКИЙ
Руслан МЕЛЬНИК
Олексій ОМЕЛЬЯН
Руслан СИДОРОВИЧ
Сергій ЧУМАК
Галина ШЕВЧУК
