Про перегляд рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 26 травня 2025 року № 932/дс-25 про відмову Стоцькому Миколі Вікторовичу в допуску до участі в доборі на посаду судді місцевого суду, оголошеному рішенням Комісії від 11 грудня 2024 року № 366/зп-24

Вища кваліфікаційна комісія суддів України у пленарному складі:

головуючого – Олексія ОМЕЛЬЯНА,

членів Комісії: Михайла БОГОНОСА, Ярослава ДУХА, Романа КИДИСЮКА (доповідач), Надії КОБЕЦЬКОЇ, Олега КОЛІУША, Володимира ЛУГАНСЬКОГО, Руслана МЕЛЬНИКА, Романа САБОДАША, Руслана СИДОРОВИЧА, Сергія ЧУМАКА,

розглянувши питання про перегляд рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 26 травня 2025 року № 932/дс-25 про відмову Стоцькому Миколі Вікторовичу в допуску до участі в доборі на посаду судді місцевого суду, оголошеному рішенням Комісії від 11 грудня 2024 року № 366/зп-24,

встановила:

Рішенням Комісії від 11 грудня 2024 року № 366/зп-24 оголошено добір кандидатів на посаду судді місцевого суду з урахуванням 1 800 прогнозованих вакантних посад суддів у місцевих судах (далі – Добір) та затверджено текст відповідного оголошення.

Заяву про участь у Доборі подав Стоцький Микола Вікторович.

Рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 26 травня 2025 року № 916/дс-25 відмовлено Стоцькому Миколі Вікторовичу в допуску до участі в доборі на посаду судді місцевого суду, оголошеному рішенням Комісії від 11 грудня 2024 року № 366/зп-24, у зв’язку з неподанням  усіх документів, визначених частиною першою статті 72 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (далі – Закон), а саме відсутністю автобіографії.

Від Стоцького М.В. 19 червня 2025 року надійшло до Комісії звернення, в якому він просить переглянути рішення, прийняте Комісією 26 травня 2025 року, та допустити до участі в конкурсі, оскільки ним подано всі необхідні документи в межах строків відведених для їх отримання Комісією. До звернення додано копії електронних листів,  надісланих Стоцьким М.В. до Комісії 25-26 березня 2025 року, з проханням долучити до раніше поданих документів заяву про проведення перевірки, передбаченої Законом України «Про очищення влади», автобіографію та копію свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю.

Стоцького М.В. повідомлено про дату, час і місце проведення засідання Комісії належним чином, у засідання він прибув.

Дослідивши заяву і пояснення Стоцького М.В., подані документи, заслухавши доповідача, Комісія дійшла висновку про відмову в задоволенні заяви з огляду на таке.

Відповідно до частини четвертої статті 101 Закону Вища кваліфікаційна комісія суддів України може переглядати рішення, прийняті палатою чи колегією, щодо допуску до конкурсу або добору.

Пунктом 10 частини першої статті 72 Закону визначено, що особа, яка виявила намір стати суддею, для участі в Доборі подає до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України письмову згоду на проведення спеціальної перевірки відповідно до цього Закону та документи, необхідні для проведення спеціальної перевірки відповідно до Закону України «Про запобігання корупції».

Частиною другою статті 57 Закону України «Про запобігання корупції» передбачено, що для проведення спеціальної перевірки особа подає, зокрема, автобіографію.

Також про подання автобіографії зазначено в підпункті 13.12.1 пункту 13 Оголошення про добір кандидатів на посаду судді місцевого суду, затвердженого рішенням Комісії від 11 грудня 2024 року  № 366/зп-24 (далі – Оголошення). На сторінці «Добір кандидатів на посаду судді місцевого суду, оголошений 11 грудня 2024 року» офіційного вебсайту Комісії розміщено роз’яснення «Щодо автобіографії», у якому наголошено на необхідності подання автобіографії та розтлумачено структуру і зміст відповідного документа.

Долучена Стоцьким М.В. біографічна довідка, підписана начальником управління роботи з кадрами Департаменту кадрової роботи та державної служби по формі та змісту не відповідає вимогам щодо автобіографії. 

Також надсилання на електронну пошту Комісії Стоцьким М.В. копій заяви про проходження спеціальної перевірки та автобіографії не може вважатись поданням всіх необхідних документів, оскільки саме Комісія на основі поданих особою документів здійснює, зокрема, перевірку на відповідність переліку та вимогам до їх оформлення.

Пунктами 3,4 Оголошення передбачено, що строк подання заяви та документів для участі у Доборі – з 01 березня 2025 року до 30 березня 2025 року (включно). Заява та документи для участі в Доборі подаються в електронній формі через офіційний вебсайт Комісії (ksk.vkksu.gov.ua) шляхом заповнення відповідних форм, шаблонів, завантаження електронних документів або сканованих копій документів у вигляді файлів. Комісія у пленарному складі виходить з того, що додаткове подання документів для участі у процедурі добору на посаду судді місцевого суду – не через кабінет суддівської кар’єри та поза межами строку, є порушенням умов подання документів, визначених рішенням Комісії від 11 грудня 2024 року № 366/зп-24, та не сприятиме легітимній меті встановлення однаково рівних умов для всіх учасників Добору.

З огляду на викладене Комісія не враховує копій документів, надісланих 25 та 26 березня 2025 року, оскільки вони подані не у спосіб, визначений Комісією.

Відповідно до вимог частини третьої статті 73 Закону особи, які не подали всіх необхідних документів та/або подали документи, що не відповідають установленим законом вимогам, а також особи, які згідно з поданими документами не відповідають установленим Законом вимогам до кандидата на посаду судді, до участі у доборі на посаду судді не допускаються.

Отже, Стоцький М.В. у визначений Оголошенням про добір кандидатів на посаду судді місцевого суду строк не подав усіх документів, передбачених частиною першою статті 72 Закону, а тому Комісія у складі колегії дійшла обґрунтованого висновку про відмову йому в допуску до участі в Доборі у зв’язку з чим підстави для перегляду зазначеного рішення та допуску  Стоцького М.В. до участі в Доборі відсутні.

Керуючись статтями 69–73, 93, 101 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Вища кваліфікаційна комісія суддів України десятьма голосами «ЗА» та одним голосом «ПРОТИ»

вирішила:

відмовити  Стоцькому Миколі Вікторовичу в задоволенні заяви про перегляд рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 26 травня 2025 року № 932/дс-25 про відмову в допуску до участі в доборі на посаду судді місцевого суду, оголошеному рішенням Комісії від 11 грудня 2024 року № 366/зп-24.