Вища кваліфікаційна комісія суддів України у пленарному складі:
головуючого – Андрія ПАСІЧНИКА,
членів Комісії: Михайла БОГОНОСА (доповідач), Людмили ВОЛКОВОЇ, Віталія ГАЦЕЛЮКА, Ярослава ДУХА, Романа КИДИСЮКА, Надії КОБЕЦЬКОЇ, Олега КОЛІУША, Ігоря КУШНІРА, Володимира ЛУГАНСЬКОГО, Руслана МЕЛЬНИКА, Руслана СИДОРОВИЧА, Сергія ЧУМАКА,
за участі кандидата на посаду судді апеляційного загального суду Романа МУХИ,
розглянувши питання про підтвердження здатності кандидата на посаду судді Мухи Романа Михайловича здійснювати правосуддя в апеляційному загальному суді в межах конкурсу, оголошеного рішенням Комісії від 14 вересня 2023 року № 94/зп-23 (зі змінами),
встановила:
Стислий виклад підстав проведення конкурсу на посади суддів апеляційних загальних судів та процедури кваліфікаційного оцінювання кандидата
Рішенням Комісії від 14 вересня 2023 року № 94/зп-23 (зі змінами та доповненнями) оголошено конкурс на зайняття 550 вакантних посад суддів в апеляційних судах, зокрема в апеляційних загальних судах.
У грудні 2023 року Муха Роман Михайлович звернувся до Комісії із заявою про допуск до участі в конкурсі на зайняття вакантної посади судді в апеляційному загальному суді, оголошеному рішенням Комісії від 14 вересня 2023 року, як особа, яка відповідає вимогам пункту 3 частини першої статті 28 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (далі – Закон), та про проведення стосовно нього кваліфікаційного оцінювання для підтвердження здатності здійснювати правосуддя у відповідному суді.
Рішенням Комісії від 04 березня 2024 року № 84/ас-24 Муху Р.М. допущено до проходження кваліфікаційного оцінювання та участі в конкурсі на зайняття 550 вакантних посад суддів в апеляційних судах.
Рішенням Комісії від 17 квітня 2025 року № 89/зп-25 затверджено загальні результати першого етапу «Складання кваліфікаційного іспиту» кваліфікаційного оцінювання кандидатів на посади суддів апеляційних загальних судів у межах конкурсу, оголошеного рішенням Комісії від 14 вересня 2023 року № 94/зп-23 (зі змінами).
Муха Р.М. отримав такі результати першого етапу «Складання кваліфікаційного іспиту» кваліфікаційного оцінювання кандидатів на посади суддів апеляційних загальних судів у межах конкурсу: 1) когнітивні здібності – 45,1 бала; 2) знання у сфері права та зі спеціалізації суду – 150 балів; 3) здатність практичного застосування знань у сфері права у суді відповідного рівня та спеціалізації – 113 балів; 4) знання історії української державності – 40 балів. Загальний результат кандидата за критерієм професійної компетентності –
348,1 бала.
Згідно з рішенням Комісії від 17 квітня 2025 року № 89/зп-25 до другого етапу кваліфікаційного оцінювання «Дослідження досьє та проведення співбесіди» у межах конкурсу, оголошеного рішенням Комісії від 14 вересня 2023 року № 94/зп-23 (зі змінами), допущено 706 кандидатів на посади суддів апеляційних загальних судів, які успішно склали кваліфікаційний іспит, зокрема Муху Р.М.
Рішенням Комісії від 28 квітня 2025 року № 92/зп-25 встановлено, що другий етап «Дослідження досьє та проведення співбесіди» кваліфікаційного оцінювання, зокрема, кандидатів на посади суддів Чернігівського апеляційного суду в межах конкурсу, оголошеного рішенням Комісії від 14 вересня 2023 року № 94/зп-23 (зі змінами), проводиться Вищою кваліфікаційною комісією суддів України у складі постійної колегії № 1.
До Комісії 30 вересня 2025 року надійшов висновок Громадської ради доброчесності (далі – ГРД) про невідповідність кандидата на посаду судді критеріям доброчесності та професійної етики, затверджений рішенням ГРД 29 вересня 2025 року.
Членом Комісії – доповідачем надіслано (лист від 30 вересня 2025 року № 32 дпс-777/24) зазначений висновок кандидату та запропоновано надати пояснення, документи чи іншу інформацію, яка доповнює, спростовує або уточнює обставини, викладені у висновку ГРД.
До Комісії 14 жовтня 2025 року надійшли пояснення Мухи Р.М. щодо обставин, викладених у висновку ГРД, та копії відповідних документів.
Комісією у складі колегії 23 жовтня 2025 року проведено співбесіду з кандидатом, під час якої встановлено результати спеціальної перевірки, обговорено результати дослідження досьє, зокрема, висновок ГРД, відповідність кандидата показникам критеріїв особистої і соціальної компетентності, а також критеріїв доброчесності та професійної етики.
Рішенням Комісії у складі колегії від 23 жовтня 2025 року № 519/ас-25 визначено, що за результатами кваліфікаційного оцінювання кандидат на посаду судді апеляційного загального суду Муха Р.М. набрав 697,77 бала. Питання про підтвердження здатності Мухи Р.М. здійснювати правосуддя в апеляційному загальному суді вирішено внести на розгляд Вищої кваліфікаційної комісії суддів України у пленарному складі.
Основні відомості про кандидата
Муха Р.М., дата народження – ______________ року, громадянин України, володіє державною мовою на рівні вільного володіння першого ступеня. Відомості про наявність заборон для зайняття посади судді, визначених частиною другою статті 69 Закону, відсутні.
У 2004 році кандидат закінчив Національну юридичну академію України імені Ярослава Мудрого, отримав повну вищу освіту за спеціальністю «Правознавство» та здобув кваліфікацію юриста.
У 2004 році Муха Р.М. отримав свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю (рішення Вінницької обласної кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури від 13 грудня 2004 року).
Муха Р.М. має досвід професійної діяльності адвоката щонайменше сім років.
Розгляд питання про підтвердження здатності кандидата здійснювати правосуддя в апеляційному загальному суді за критеріями доброчесності та професійної етики у пленарному складі
Відповідно до частини першої статті 88 Закону Вища кваліфікаційна комісія суддів України ухвалює мотивоване рішення про підтвердження або непідтвердження здатності судді (кандидата на посаду судді) здійснювати правосуддя у відповідному суді. Якщо ГРД у своєму висновку встановила, що суддя (кандидат на посаду судді) не відповідає критеріям професійної етики та доброчесності, Вища кваліфікаційна комісія суддів України може ухвалити вмотивоване рішення про підтвердження здатності такого судді (кандидата на посаду судді) здійснювати правосуддя у відповідному суді лише у разі, якщо таке рішення підтримане двома третинами голосів призначених членів Комісії, але не менше ніж дев’ятьма голосами.
Згідно з пунктом 126 Регламенту Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, затвердженого рішенням Комісії від 13 жовтня 2016 року № 81/зп-16 (зі змінами), у засіданні Комісії у пленарному складі з підстави, визначеної абзацом другим частини першої статті 88 Закону, розгляду підлягають рішення Комісії, ухвалені у складі Колегії, про оцінювання судді (кандидата на посаду судді) на відповідність критеріям, визначеним законом; висновок ГРД, пояснення судді (кандидата на посаду судді), інші обставини, документи та матеріали.
Розгляд питання про підтвердження здатності кандидата на посаду судді Мухи Р.М. здійснювати правосуддя в апеляційному загальному суді в межах конкурсу, оголошеного рішенням Комісії від 14 вересня 2023 року № 94/зп-23 (зі змінами), призначено на 17 листопада 2025 року.
У засіданні Комісії у пленарному складі 17 листопада 2025 року головуючим поінформовано про надходження до Комісії повідомлення ГРД про скасування висновку щодо Мухи Р.М.
Доповідач повідомив, що 23 жовтня 2025 року Комісією у складі колегії № 1 ухвалено рішення, яким визначено, що за результатами кваліфікаційного оцінювання кандидат на посаду судді апеляційного загального суду Муха Р.М. набрав 697,77 бала. Оскільки на момент ухвалення рішення висновок ГРД був чинним, питання про підтвердження здатності Мухи Р.М. здійснювати правосуддя в апеляційному загальному суді внесено на розгляд Комісії у пленарному складі.
Комісією встановлено, що підставою для висновку ГРД були такі обставини: безоплатне користування дружиною кандидата квартирою третьої особи, що може свідчити про отримання додаткового блага, що перевищує допустиму вартість подарунків, передбачену Законом України «Про запобігання корупції»; сумнів щодо фінансової спроможності матері кандидата заощадити за період з 2008 року до серпня 2016 року грошові кошти для надання йому подарунка у грошовій формі; сумнів щодо фінансової можливості сім’ї кандидата заощадити необхідні суми упродовж 2004–2011 років для початку будівництва житлового будинку, а згодом – продовження його будівництва.
Однак рішенням ГРД від 16 листопада 2025 року вказаний висновок скасовано та надано про кандидата інформацію для її врахування при ухваленні рішення. Рішення ГРД надійшло до Комісії 17 листопада 2025 року.
Відповідно до пункту 124 Регламенту Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, затвердженого рішенням Комісії від 13 жовтня 2016 року № 81/зп-16 (зі змінами), у разі надання Комісії Громадською радою доброчесності рішення про скасування висновку до моменту його розгляду Комісією у пленарному складі питання щодо набрання чинності рішенням про підтвердження здатності судді (кандидата на посаду судді) здійснювати правосуддя у відповідному суді (відповідності судді займаній посаді) розглядається Комісією відповідно до абзацу першого пункту 101 цього регламенту.
З огляду на вказане, заслухавши доповідача, дослідивши рішення Комісії у складі колегії від 23 жовтня 2025 року № 519/ас-25, рішення ГРД про скасування висновку та надання інформації, пояснення Мухи Р.М., Комісія у пленарному складі погоджується з висновками, викладеними в рішенні Комісії у складі колегії щодо відповідності кандидата критеріям професійної етики та доброчесності.
За результатами голосування під час закритого обговорення Комісія у пленарному складі дійшла висновку, що Муха Р.М. підтвердив здатність здійснювати правосуддя в апеляційному загальному суді.
Ураховуючи викладене, керуючись статтями 79, 83–86, 88, 93, 101 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Регламентом Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, Положенням про порядок та методологію кваліфікаційного оцінювання, показники відповідності критеріям кваліфікаційного оцінювання та засоби їх встановлення, Вища кваліфікаційна комісія суддів України одноголосно
вирішила:
визнати Муху Романа Михайловича таким, що підтвердив здатність здійснювати правосуддя в апеляційному загальному суді.
Головуючий Андрій ПАСІЧНИК
Члени Комісії: Михайло БОГОНІС
Людмила ВОЛКОВА
Віталій ГАЦЕЛЮК
Ярослав ДУХ
Роман КИДИСЮК
Надія КОБЕЦЬКА
Олег КОЛІУШ
Ігор КУШНІР
Володимир ЛУГАНСЬКИЙ
Руслан МЕЛЬНИК
Руслан СИДОРОВИЧ
Сергій ЧУМАК
