Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі колегії № 5:
головуючого – Олексія ОМЕЛЬЯНА,
членів Комісії: Ярослава ДУХА (доповідач), Ігоря КУШНІРА, Володимира ЛУГАНСЬКОГО,
за участі:
судді Голосіївського районного суду міста Києва Олени ПЕРВУШИНОЇ,
представника судді Голосіївського районного суду міста Києва Олени ПЕРВУШИНОЇ – адвоката Наталії ВОЗНЮК,
про попереднє вивчення повідомлення Маселка Романа Анатолійовича щодо інформації, яка може свідчити про недостовірність (зокрема, неповноту) тверджень / відомостей, указаних суддею Голосіївського районного суду міста Києва Первушиною Оленою Сергіївною в деклараціях доброчесності судді за 2016 та 2017 роки,
встановила:
До Вищої кваліфікаційної комісії суддів України 30 липня 2018 року надійшла заява Маселка Романа Анатолійовича щодо проведення перевірки достовірності тверджень, зазначених у деклараціях доброчесності судді Голосіївського районного суду міста Києва Первушиної Олени Сергіївни за 2016 та 2017 роки.
Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу справи від 12 червня 2024 року доповідачем за повідомленням Маселка Р.А. визначено члена Комісії Духа Я.М.
25 червня 2026 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» та Закону України «Про Вищу раду правосуддя» щодо удосконалення декларацій доброчесності судді та родинних зв’язків судді» від 09 червня 2026 року № 4905-IX. Частиною другою статті 62 вказаного закону встановлено, що Вища кваліфікаційна комісія суддів України проводить перевірку декларації доброчесності та родинних зв’язків судді в порядку, встановленому Регламентом Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, у межах інформації, передбаченої частиною першою цієї статті.
Водночас згідно з пунктом 43-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про судоустрій і статус суддів» після набрання чинності Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» та Закону України «Про Вищу раду правосуддя» щодо удосконалення декларацій доброчесності судді та родинних зв’язків судді» проведення перевірки декларації родинних зв’язків судді та декларації доброчесності судді здійснює Вища кваліфікаційна комісія суддів України за правилами, що діють після набрання зазначеним законом чинності.
Рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 08 липня 2026 року № 89/зп-26 у зв’язку з набранням чинності Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» та Закону України «Про Вищу раду правосуддя» щодо удосконалення декларацій доброчесності судді та родинних зв’язків судді» від 09 червня 2026 року № 4905-IX внесено зміни до Регламенту Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (далі – Регламент) та інших нормативно-правових актів Комісії, а саме: Положення про автоматизовану систему визначення членів Вищої кваліфікаційної комісії суддів України для підготовки до розгляду і доповіді справ, затвердженого рішенням Комісії від 07 листопада 2016 року № 146/зп-16 (зі змінами), Порядку отримання інформації стосовно судді (кандидата на посаду судді) та членів його сім’ї або близьких осіб шляхом пошуку та збору даних (інформації) в автоматизованих інформаційних і довідкових системах, реєстрах та банках даних, держателями (адміністраторами) яких є органи державної влади, інші державні органи або органи місцевого самоврядування, затвердженого рішенням Комісії від 30 березня 2026 року № 35/зп-26 (зі змінами). Зазначеним рішенням викладено в новій редакції параграф 11 Регламенту, яким врегульовано процедуру проведення перевірки декларації доброчесності та родинних зв’язків судді.
Відповідно до пункту 213 Регламенту повідомлення про можливу недостовірність (зокрема, неповноту) відомостей / тверджень судді та можливе неподання (несвоєчасне подання) суддею декларації родинних зв’язків судді та декларації доброчесності судді, які втратили чинність у зв’язку з набранням чинності Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» та Закону України «Про Вищу раду правосуддя» щодо удосконалення декларацій доброчесності судді та родинних зв’язків судді», перевіряються за правилами, які діють після набрання чинності цим законом. Рішення про проведення або про відмову в проведенні перевірки декларації доброчесності та (або) декларації родинних зв’язків судді за відповідними повідомленнями має бути ухвалено Комісією до 01 жовтня 2026 року.
У зв’язку з набранням чинності Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» та Закону України «Про Вищу раду правосуддя» щодо удосконалення декларацій доброчесності судді та родинних зв’язків судді» та змінами до Регламенту Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі колегії має здійснити попереднє вивчення заяви Маселка Р.А. щодо перевірки достовірності відомостей, зазначених у декларації доброчесності судді Голосіївського районного суду міста Києва Первушиної О.С. за 2016 та 2017 роки, та ухвалити відповідне рішення.
Пунктами 173, 174 Регламенту встановлено, що повідомлення має містити такі відомості: 1) інформацію про заявника: а) прізвище, ім’я, по батькові; б) місце проживання; в) номер телефону та адреса електронної пошти заявника; 2) інформацію про суддю, якого стосується повідомлення: а) прізвище, ім’я, по батькові; б) назва суду, в якому працює суддя; 3) назву декларації, в якій, на думку заявника, задекларовано недостовірні (зокрема, неповні) відомості / твердження або яка, на думку заявника, не подана або подана несвоєчасно; 4) відомості або твердження відповідної декларації, що, на думку заявника, є недостовірними (зокрема неповними) (для повідомлень про можливу недостовірність (зокрема неповноту) тверджень Декларації; 5) конкретну інформацію, яка підтверджує недостовірність (зокрема неповноту) відомостей або тверджень у відповідній декларації та може бути перевірена (для повідомлень про можливу недостовірність (зокрема, неповноту) тверджень декларації; 6) дату складення повідомлення; 7) підпис заявника. Повідомлення може стосуватись лише одного судді та окремої декларації.
Згідно з пунктом 177 Регламенту за результатами попереднього вивчення повідомлення Комісія ухвалює рішення про відмову в проведенні перевірки декларації з таких підстав: 1) повідомлення не відповідає вимогам, визначеним Регламентом; 2) повідомлення подано анонімно (не підписане автором (авторами) і є таким, з якого неможливо встановити авторство); 3) інформація стосується кандидатів на посаду судді (осіб, які не є суддями), суддів, звільнених з посад або повноваження яких припинилися, чи суддів у відставці; 4) повідомлення або інформація містить обставини, які раніше були предметом перевірки; 5) повідомлення або інформація стосується декларації, поданої за три або більше років.
За результатами попереднього вивчення повідомлення Маселка Р.А. щодо перевірки достовірності тверджень, зазначених у декларації доброчесності судді Голосіївського районного суду міста Києва Первушиної О.С. за 2016 та 2017 роки, встановлено, що воно, не є очевидно необґрунтованим, а зазначена інформація потребує перевірки на предмет достовірності (зокрема, повноти) відомостей / тверджень у декларації доброчесності судді за 2016 та 2017 роки.
Водночас колегія Комісії зобов’язана враховувати імперативні приписи абзацу другого частини другої статті 62 Закону України «Про судоустрій і статус судді» та пункту 177 Регламенту, відповідно до яких перевірка декларації доброчесності та родинних зв’язків судді на предмет недостовірності (зокрема, неповноти) зазначених у ній відомостей або тверджень, а також на предмет їх несвоєчасного подання може бути розпочата не пізніше трьох років з дня подання такої декларації. За результатами попереднього вивчення повідомлень, які стосуються декларації, з дня подання якої пройшло три роки, Комісія має ухвалити рішення про відмову в проведенні перевірки відповідної декларації.
Декларацію доброчесності судді за 2016 рік, про яку зазначено в повідомленні Маселка Р.А., подано суддею Первушиною О.С. 01 лютого 2017 року, а декларацію доброчесності судді за 2017 рік – 30 січня 2018 року. Оскільки з дня подання цих декларацій пройшло понад три роки, у проведенні перевірки декларацій доброчесності судді Первушиної О.С. за 2016 та 2017 роки має бути відмовлено.
Керуючись статтями 62, 93, 101 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», пунктом 177 параграфа 11 розділу ІІ Регламенту Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, Вища кваліфікаційна комісія суддів України одноголосно
вирішила:
Відмовити в проведенні перевірки декларації доброчесності судді за 2016 рік, поданої суддею Голосіївського районного суду міста Києва Первушиною Оленою Сергіївною 01 лютого 2017 року.
Відмовити в проведенні перевірки декларації доброчесності судді за 2017 рік, поданої суддею Голосіївського районного суду міста Києва Первушиною Оленою Сергіївною 30 січня 2018 року.
Головуючий Олексій ОМЕЛЬЯН
Члени Комісії: Ярослав ДУХ
Ігор КУШНІР
Володимир ЛУГАНСЬКИЙ
