Вища кваліфікаційна комісія суддів України у пленарному складі:
головуючого – Галини ШЕВЧУК (доповідач),
членів Комісії: Людмили ВОЛКОВОЇ, Віталія ГАЦЕЛЮКА, Ярослава ДУХА, Романа КИДИСЮКА, Ігоря КУШНІРА, Володимира ЛУГАНСЬКОГО, Руслана МЕЛЬНИКА, Олексія ОМЕЛЬЯНА, Романа САБОДАША, Руслана СИДОРОВИЧА, Сергія ЧУМАКА,
розглянувши питання про проведення переговорної процедури закупівлі послуг з доопрацювання програмного забезпечення підсистем «Електронний кабінет судді та кандидата на посаду судді» та «Декларування» (Електронний кабінет для подання декларацій родинних зв’язків та доброчесності судді) Системи автоматизації робочих процесів Вищої кваліфікаційної комісії суддів України,
встановила:
Відповідно до частини першої статті 92 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (далі – Закон) від 02 червня 2016 року № 1402-VIII (зі змінами) Вища кваліфікаційна комісія суддів України є державним колегіальним органом суддівського врядування, який на постійній основі діє у системі правосуддя України.
Згідно з частинами шостою та десятою статті 98 Закону, пунктом 67 параграфа 7 розділу І Регламенту Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, затвердженого рішенням Комісії від 13 жовтня 2016 року № 81/зп-16 (у редакції рішення Комісії від 19 жовтня 2023 року № 119/зп-23 зі змінами), беручи до уваги рішення Комісії від 06 серпня 2025 року № 147/зп-25 та протокол засідання Вищої кваліфікаційної комісії суддів України в пленарному складі від 06 червня 2026 року № 284, на підставі наказу від 14 вересня 2026 року № 352-к/тр член Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Шевчук Галина Михайлівна приступила до виконання обов’язків Голови Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.
Начальник управління інформаційних технологій Коробка В.В. 15 жовтня 2026 року звернувся з доповідною запискою № 24-30д/26 до в.о. Голови Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Шевчук Г.М. стосовно проведення переговорної процедури закупівлі послуг з доопрацювання програмного забезпечення підсистем «Електронний кабінет судді та кандидата на посаду судді» та «Декларування» (Електронний кабінет для подання декларацій родинних зв’язків та доброчесності судді) Системи автоматизації робочих процесів Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.
Доповідна записка містить пропозицію погодити здійснення зазначеної закупівлі шляхом застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до абзаца п’ятого підпункту 2 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (зі змінами) (далі – Особливості), та провести переговори з ТОВ «Айкюжн ІТ».
Рішенням Комісії від 17 вересня 2026 року № 139/зп-26 погоджено спрямування частини вивільнених коштів за КЕКВ 2240 у сумі 480 000,00 грн на закупівлю послуг з доопрацювання зазначеного програмного забезпечення та доручено фінансово-економічному управлінню секретаріату Комісії забезпечити фінансування закупівлі за рахунок вивільнених коштів.
В обґрунтування суті питання зазначено, що у зв’язку з переходом на використання геш-функції відповідно до ДСТУ 7564:2014 «Інформаційні технології. Криптографічний захист інформації. Функція гешування» під час застосування кваліфікованих електронних підписів необхідно забезпечити сумісність програмного забезпечення підсистем «Електронний кабінет судді та кандидата на посаду судді» та «Декларування» САРП ВККСУ з новим алгоритмом гешування. Необхідність такого переходу визначена, зокрема, листом Міністерства цифрової трансформації України від 19 лютого 2026 року № 1/04-9-2661.
Згідно з листом ТОВ «Айкюжн ІТ» від 26 червня 2026 року № 193/10-26 (вхідний номер від 29 червня 2026 року № 15-7746/26) для забезпечення підтримки зазначеного криптографічного алгоритму необхідно здійснити доопрацювання програмного забезпечення двох підсистем САРП ВККСУ, що включає реалізацію підтримки геш-функції відповідно до ДСТУ 7564:2014, оновлення програмної платформи UnityBase та усунення пов’язаних з її оновленням помилок сумісності. Загальна вартість зазначеного комплексу послуг становить 480 000,00 грн з ПДВ.
ТОВ «Айкюжн ІТ» є розробником програмного забезпечення зазначених підсистем САРП ВККСУ, створеного на базі комп’ютерних програм «Система електронного документообігу та автоматизації бізнес-процесів «Megapolis.DocNet» та «Megapolis3.UnityBase». Програмне забезпечення підсистеми «Електронний кабінет судді та кандидата на посаду судді» було поставлено за договором від 20 грудня 2016 року № 116. Надалі функціональні можливості цього програмного забезпечення, зокрема пов’язані з поданням декларацій родинних зв’язків і доброчесності судді, а також із функціонуванням підсистеми «Декларування», розширювалися за договорами від 19 грудня 2017 року № 146, від 13 липня 2020 року № 46 (з урахуванням додаткової угоди від 23 липня 2020 року № 1), від 04 листопада 2021 року № 73, від 30 листопада 2023 року № 98 та № 99.
За умовами зазначених договорів майнові права інтелектуальної власності на поставлене та доопрацьоване програмне забезпечення належать ТОВ «Айкюжн ІТ», а Комісії надано право користування ним за функціональним призначенням без права передачі самого програмного забезпечення та/або повноважень на його використання третім особам.
Виключні майнові авторські права на комп’ютерні програми «Megapolis.DocNet» та «Megapolis3.UnityBase» належать ТОВ «Інтекресі Бейз». Згідно з пунктом 1.1 розділу 1 Партнерського договору від 01 листопада 2015 року № 0111/15 ТОВ «Інтекресі Бейз» доручено ТОВ «Айкюжн ІТ» здійснювати постачання, впровадження, оновлення та супроводження систем, створених на базі зазначених комп’ютерних програм. Листом ТОВ «Інтекресі Бейз» від 13 січня 2026 року № 5/26-26 також підтверджено повноваження ТОВ «Айкюжн ІТ» на постачання, оновлення, адаптацію, впровадження, супроводження (технічну підтримку) та внесення необхідних змін до зазначених комп’ютерних програм для розширення функціональних можливостей САРП ВККСУ.
З метою підтвердження технічної та економічної доцільності залучення ТОВ «Айкюжн ІТ» Комісією отримано експертний висновок Державного науково-дослідного інституту інформатизації та моделювання економіки від 26 серпня 2026 року № 144/01. За результатами експертизи встановлено, що залучення ТОВ «Айкюжн ІТ» до надання зазначених послуг є технічно та економічно доцільним, а залучення іншого суб’єкта господарювання потребуватиме наявності правомірних підстав для внесення змін до програмного забезпечення, яке є об’єктом права інтелектуальної власності, а також призведе до збільшення строку надання послуг, витрат і технічних ризиків.
Абзацом п’ятим підпунктом 2 пункту 13 Особливостей передбачено можливість застосування переговорної процедури закупівлі у разі, коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання, у зв’язку з необхідністю захисту прав інтелектуальної власності.
З огляду на викладене, ураховуючи необхідність захисту прав інтелектуальної власності, документально підтверджені повноваження ТОВ «Айкюжн ІТ» щодо відповідного програмного забезпечення та технічну й економічну доцільність залучення зазначеного суб’єкта господарювання, Вища кваліфікаційна комісія суддів України одноголосно
вирішила:
Погодити пропозицію секретаріату Вищої кваліфікаційної комісії суддів України здійснення закупівлі послуг з доопрацювання програмного забезпечення підсистем «Електронний кабінет судді та кандидата на посаду судді» та «Декларування» (Електронний кабінет для подання декларацій родинних зв’язків та доброчесності судді) Системи автоматизації робочих процесів Вищої кваліфікаційної комісії суддів України з очікуваною вартістю 480 000,00 грн з ПДВ шляхом застосування переговорної процедури закупівлі на підставі абзаца п’ятого підпункту 2 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (зі змінами), та провести переговори з ТОВ «Айкюжн ІТ».
Головуючий Галина ШЕВЧУК
Члени Комісії: Людмила ВОЛКОВА
Віталій ГАЦЕЛЮК
Ярослав ДУХ
Роман КИДИСЮК
Ігор КУШНІР
Володимир ЛУГАНСЬКИЙ
Руслан МЕЛЬНИК
Олексій ОМЕЛЬЯН
Роман САБОДАШ
Руслан СИДОРОВИЧ
Сергій ЧУМАК
