Вища кваліфікаційна комісія суддів України у пленарному складі:
головуючого – Андрія ПАСІЧНИКА,
членів Комісії: Михайла БОГОНОСА (доповідач), Віталія ГАЦЕЛЮКА, Надії КОБЕЦЬКОЇ, Олега КОЛІУША, Ігоря КУШНІРА, Володимира ЛУГАНСЬКОГО, Олексія ОМЕЛЬЯНА, Романа САБОДАША, Руслана СИДОРОВИЧА, Сергія ЧУМАКА, Галини ШЕВЧУК,
розглянувши питання про призначення тестування загальних знань у сфері права та знань зі спеціалізації Спеціалізованого окружного адміністративного суду в межах конкурсу, оголошеного рішенням Комісії від 29 жовтня 2025 року № 193/зп-25,
встановила:
Рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 29 жовтня 2025 року № 193/зп-25 оголошено конкурс на зайняття 17 вакантних посад суддів у Спеціалізованому окружному адміністративному суді.
Пунктом 2 частини четвертої статті 793 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (далі – Закон) передбачено, що кваліфікаційне оцінювання кандидата на посаду судді вищого спеціалізованого суду проводить Комісія.
Відповідно до частини першої статті 85 Закону кваліфікаційне оцінювання включає такі етапи: 1) складання кваліфікаційного іспиту; 2) дослідження досьє та проведення співбесіди. Рішення про черговість етапів проведення кваліфікаційного оцінювання ухвалює Комісія.
Рішеннями Комісії від 25 лютого 2026 року № 16/зп-26 та від 23 березня 2026 року № 27/зп-26 призначено кваліфікаційне оцінювання у межах конкурсу на зайняття вакантних посад суддів у Спеціалізованому окружному адміністративному суді.
Згідно з частиною другою статті 85 Закону кваліфікаційний іспит для цілей кваліфікаційного оцінювання є основним засобом встановлення відповідності судді (кандидата на посаду судді) критерію професійної компетентності та проводиться в порядку, передбаченому статтею 74 Закону, з урахуванням особливостей, встановлених главою 1 розділу V Закону.
Кваліфікаційний іспит проводиться шляхом складання анонімних тестувань та практичного завдання. Анонімне тестування проводиться щодо когнітивних здібностей, історії української державності, загальних знань у сфері права та спеціалізації відповідного суду з урахуванням його інстанційності. Практичне завдання проводиться щодо спеціалізації відповідного суду з урахуванням його інстанційності.
Організаційно-правові засади підготовки та проведення кваліфікаційного іспиту, форму та зміст тестувань, практичних завдань, методику оцінювання результатів іспиту під час кваліфікаційного оцінювання визначено Положенням про порядок складання кваліфікаційного іспиту та методику оцінювання кандидатів, яке затверджено рішенням Комісії від 19 червня 2024 року № 185/зп-24 (зі змінами далі – Положення).
Рішенням Комісії від 25 лютого 2026 року № 16/зп-26 призначено кваліфікаційний іспит у межах конкурсу на зайняття вакантних посад суддів у Спеціалізованому окружному адміністративному суді, а також визначено таку черговість етапів проведення іспиту: перший – тестування знань з історії української державності; другий – тестування когнітивних здібностей; третій – тестування загальних знань у сфері права та знань
зі спеціалізації Спеціалізованого окружного адміністративного суду; четвертий – виконання практичного завдання зі спеціалізації Спеціалізованого окружного адміністративного суду. Цим рішенням також визначено, що етапи кваліфікаційного іспиту призначаються окремими рішеннями Комісії
Рішенням Комісії від 23 березня 2026 року № 30/зп-26 призначено перший (тестування знань з історії української державності) та другий (тестування когнітивних здібностей) етапи кваліфікаційного іспиту для кандидатів на посаду судді Спеціалізованого окружного адміністративного суду та/або Спеціалізованого апеляційного адміністративного суду.
Третій етап кваліфікаційного іспиту в межах конкурсу на зайняття вакантних посад суддів у Спеціалізованому окружному адміністративному суді – тестування загальних знань у сфері права та знань зі спеціалізації Спеціалізованого окружного адміністративного суду.
Рішенням Комісії від 15 квітня 2026 року № 41/зп-26 до третього етапу кваліфікаційного іспиту допущено 112 кандидатів на посади суддів у Спеціалізованому окружному адміністративному суді.
Відповідно до частини четвертої статті 74 Закону Вища кваліфікаційна комісія суддів України не пізніше ніж за 30 днів до дня проведення кваліфікаційного іспиту оприлюднює його програму та перелік питань тестування (крім тестування щодо когнітивних здібностей) на своєму офіційному вебсайті.
Програми етапів іспиту (крім тестування щодо когнітивних здібностей), таксономічні характеристики тестувань для відповідного етапу іспиту (крім тестування щодо когнітивних здібностей) затверджуються Комісією та оприлюднюються на офіційному вебсайті Комісії не пізніше ніж за 30 днів до дня проведення відповідного етапу іспиту (пункт 2.5 розділу 2 Положення).
Рішенням Комісії від 01 грудня 2025 року № 207/зп-25 затверджено Програму іспиту і таксономічну характеристику анонімного тестування загальних знань у сфері права та зі спеціалізації Спеціалізованого окружного адміністративного суду для проведення кваліфікаційного іспиту кандидатів на посаду судді в межах конкурсу, оголошеного рішенням Комісії від 29 жовтня 2025 року № 193/зп-25.
Перелік питань анонімного тестування загальних знань у сфері права та знань зі спеціалізації Спеціалізованого окружного адміністративного суду з правильними відповідями для проведення кваліфікаційного іспиту кандидатів на посаду судді Спеціалізованого окружного адміністративного суду в межах конкурсу, оголошеного рішенням Комісії від 29 жовтня 2025 року № 193/зп-25, оприлюднено на офіційному вебсайті Комісії на виконання рішення Комісії від 23 березня 2026 року № 31/зп-26.
Відповідно до пункту 1 частини п’ятої статті 74 Закону кандидат на посаду судді вважається таким, що склав кваліфікаційний іспит з вибраної спеціалізації суду, якщо він набрав не менше 75 відсотків максимально можливого бала за тестування щодо загальних знань у сфері права та відповідної спеціалізації суду.
Вища кваліфікаційна комісія суддів України встановлює прохідний бал кваліфікаційного іспиту, який не може бути нижчим за 75 відсотків максимально можливого бала за відповідне тестування (крім тестування щодо когнітивних здібностей та історії української державності) та виконання практичного завдання кваліфікаційного іспиту (частина шоста статті 74 Закону).
Прохідний бал за тестування загальних знань у сфері права та відповідної спеціалізації суду – 75 відсотків від максимально можливого бала (підпункт 6.8.1 пункту 6.8 розділу 6 Положення).
Відповідно до пункту 4.2 розділу 4 Положення етап іспиту призначається рішенням Комісії, яке оприлюднюється на офіційному вебсайті Комісії не пізніш як за 10 календарних днів до дати його проведення. У цьому рішенні Комісії зазначається:
- графік складання етапу іспиту;
- форма складання етапу іспиту (на паперових або електронних носіях) та тип практичного завдання (для етапу виконання практичного завдання);
- дата, час і місце реєстрації учасників та проведення етапу іспиту;
- інформація про учасників, допущених до складання етапу іспиту;
- інформація про метод визначення індивідуального коду та робочого місця учасника для складання етапу іспиту.
Пунктом 2.18 розділу 2 Положення передбачено, що кількість завдань, що обираються для складання тестування із загальних знань у сфері права – 50, а для складання тестування зі спеціалізації відповідного суду – 100. Рішенням Комісії може бути визначено іншу кількість завдань.
Згідно з підпунктами 4.9.3 та 4.9.3 пункту 4.9 розділу 4 Положення тривалість складання тестування загальних знань у сфері права – 50 хвилин, тестування знань зі спеціалізації відповідного суду – 100 хвилин. Рішенням Комісії може бути визначено іншу тривалість складання етапів іспиту.
Відповідно до підпунктів 5.7.3 та 5.7.4 пункту 5.7 розділу 5 Положення максимально можливий бал за тестування загальних знань у сфері права – 50, за тестування знань зі спеціалізації відповідного суду – 100.
Методикою оцінювання учасників іспиту визначено, що правильна відповідь на одне тестове запитання оцінюється в 1 бал (підпункт 5.3.1.1 пункту 5.3 розділу 5 Положення).
Підпунктом 1.13 розділу 1 Положення передбачено, що за рішенням Комісії оцінювання двох або більше показників може здійснюватися у межах єдиного тестування.
Згідно з підпунктом 6.3.3 пункту 6.3 розділу 6 Положення учасник визнається таким, що успішно склав етап іспиту (крім тестування щодо когнітивних здібностей та історії української державності), у разі набрання 75 або більше відсотків від максимально можливого бала.
Підпунктом 6.3.4 пункту 6.3 розділу 6 Положення передбачено, що учасник визнається таким, що не склав етапу іспиту, у разі: набрання менше 75 відсотків від максимально можливого бала за тестування загальних знань у сфері права та відповідної спеціалізації суду; порушення порядку складання іспиту, що рішенням Комісії визнано істотним; неявки на етап іспиту.
Відповідно до пункту 1.14 розділу 1 Положення участь кандидата на посаду судді або судді, допущеного до іспиту (відповідного етапу іспиту), у його складанні є обов’язковою. Неявка учасника на складання відповідного етапу іспиту не перешкоджає його проведенню.
Згідно з частиною сьомою статті 74 Закону перебіг кваліфікаційного іспиту фіксується за допомогою технічних засобів відео- та звукозапису.
Пунктом 1.16 розділу 1 Положення передбачено, що перебіг складання іспиту фіксується за допомогою технічних засобів відео- та звукозапису з відповідною трансляцією у режимі реального часу. Записи відеотрансляцій зберігаються на офіційному обліковому записі (офіційному каналі) Комісії на платформах (сервісах) в мережі «Інтернет», які забезпечують збереження аудіовізуальних творів (відеохостинг), та/або на вебсайті Комісії.
Заслухавши члена Комісії – доповідача Михайла Богоноса, обговоривши зазначене питання, Комісія дійшла висновку про необхідність призначення тестування загальних знань у сфері права та знань зі спеціалізації Спеціалізованого окружного адміністративного суду в межах конкурсу, оголошеного рішенням Комісії від 29 жовтня 2025 року № 193/зп-25.
Ураховуючи викладене, керуючись статтями 74, 85, 93, 101 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Положенням про порядок складання кваліфікаційного іспиту та методику оцінювання кандидатів, Вища кваліфікаційна комісія суддів України одноголосно
вирішила:
1. Призначити тестування загальних знань у сфері права та знань зі спеціалізації Спеціалізованого окружного адміністративного суду в межах конкурсу, оголошеного рішенням Комісії від 29 жовтня 2025 року № 193/зп-25.
2. Визначити та оприлюднити на офіційному вебсайті Комісії графік складання тестування загальних знань у сфері права та знань зі спеціалізації Спеціалізованого окружного адміністративного суду (додаток).
3. Встановити, що тестування загальних знань у сфері права та знань зі спеціалізації Спеціалізованого окружного адміністративного суду здійснюватиметься з використанням комп’ютерної техніки.
4. Визначити, що тривалість тестування загальних знань у сфері права та знань зі спеціалізації Спеціалізованого окружного адміністративного суду – 150 хвилин.
5. Визначити, що кількість тестових завдань із загальних знань у сфері права та знань зі спеціалізації Спеціалізованого окружного адміністративного суду – 150, з яких 50 – із загальних знань у сфері права та 100 – зі спеціалізації Спеціалізованого окружного адміністративного суду.
6. Визначити, що завдання для тестування загальних знань у сфері права та знань зі спеціалізації Спеціалізованого окружного адміністративного суду обираються в інформаційній системі за принципом випадковості з урахуванням кількості тестових завдань в кожному розділі (підрозділі) Програми іспиту та таксономічної характеристики анонімного тестування загальних знань у сфері права та зі спеціалізації Спеціалізованого окружного адміністративного суду, що затверджені рішенням Комісії від 01 грудня 2025 року № 207/зп-25.
7. Визначити, що максимально можливий бал на етапі тестування загальних знань у сфері права та знань зі спеціалізації Спеціалізованого окружного адміністративного суду – 150.
8. Визначити, що прохідний бал тестування загальних знань у сфері права та знань зі спеціалізації Спеціалізованого окружного адміністративного суду – 75 відсотків максимально можливого бала, або 112,5 бала.
9. Встановити, що індивідуальний код і робоче місце для складання тестування загальних знань у сфері права та знань зі спеціалізації Спеціалізованого окружного адміністративного суду визначаються за принципом випадковості із застосуванням методу сліпого вибору учасником серед надрукованих та розміщених перед ним/нею випадковим чином прихованих варіантів.
10. Визначити, що спостереження заінтересованих осіб за процесом тестування загальних знань у сфері права та знань зі спеціалізації Спеціалізованого окружного адміністративного суду забезпечуватиметься в мережі «Інтернет» у режимі реального часу.
Головуючий Андрій ПАСІЧНИК
Члени Комісії: Михайло БОГОНІС
Віталій ГАЦЕЛЮК
Надія КОБЕЦЬКА
Олег КОЛІУШ
Ігор КУШНІР
Володимир ЛУГАНСЬКИЙ
Олексій ОМЕЛЬЯН
Роман САБОДАШ
Руслан СИДОРОВИЧ
Сергій ЧУМАК
Галина ШЕВЧУК
