Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі колегії:
головуючого – Заріцької А.О.,
членів Комісії: Василенка А.В., Прилипка С.М.,
розглянувши питання допуску Ніколаєвої Ольги Вікторівни до участі у конкурсі на посаду судді Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду,
встановила:
Згідно зі статтею 79 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02 червня 2016 року № 1402-VIII (далі – Закон) конкурс на зайняття вакантних посад суддів Верховного Суду у відповідних касаційних судах проводиться Вищою кваліфікаційною комісією суддів України (далі – Комісія) відповідно до цього Закону.
Рішенням Комісії від 02 серпня 2018 року № 185/зп-18 оголошено конкурс на зайняття вакантних посад суддів касаційних судів у складі Верховного Суду, затверджено Умови проведення конкурсу на зайняття вакантних посад суддів касаційних судів у складі Верховного Суду (далі – Умови) та визначено, що питання допуску кандидата на посаду судді до участі у конкурсі та допуску до проходження кваліфікаційного оцінювання вирішуються Комісією у складі колегії.
Згідно з вимогами Закону призначення на посаду судді Верховного Суду здійснюється за спеціальною процедурою (стаття 81 Закону).
У порядку визначеному частиною четвертою статті 81 Закону, кандидат з метою допуску до проходження кваліфікаційного оцінювання для участі у конкурсі на посаду судді Верховного Суду за спеціальною процедурою подає до Комісії: 1) письмову заяву про проведення кваліфікаційного оцінювання; 2) документи, визначені пунктами 2–13 частини першої статті 71 Закону, 3) документи, що підтверджують дотримання однієї з вимог, визначених частиною першою статті 38 Закону.
Відповідно до пункту 1 частини п’ятої статті 81 Закону Комісія на підставі поданих документів встановлює відповідність особи вимогам до кандидата на посаду судді вищого спеціалізованого суду або Верховного Суду.
Умовами та розділом IV Положення про проведення конкурсу на зайняття вакантної посади судді (далі – Положення), затвердженим рішенням Комісії від 02 листопада 2016 року № 141/зп-16, визначені порядок подання кандидатами на посаду судді документів та процедура розгляду поданих документів.
Згідно з пунктом 4.1 розділу IV Положення на підставі поданих кандидатом документів член Комісії – доповідач здійснює перевірку: 1) відповідності осіб, які звернулися для участі в конкурсі, вимогам до кандидата на посаду судді, встановленим Конституцією України та Законом; 2) дотримання кандидатом встановлених умовами конкурсу строку та процедури звернення для участі у конкурсі; 3) поданих документів на відповідність переліку та вимогам до їх оформлення.
Пунктом 4.6 розділу IV Положення визначено, що за результатами проведеної перевірки Комісією ухвалюється рішення про допуск до участі у конкурсі.
Дослідивши подані кандидатом документи, заслухавши доповідача, Комісія дійшла висновку про наявність підстав для відмови у допуску Ніколаєвої О.В. до участі у конкурсі на посаду судді Верховного Суду з огляду на таке.
Підпунктом 2 пункту 2 Умов передбачено, що до участі у конкурсі допускаються особи, які на день подання документів відповідають встановленим статтями 38, 69 та 81 Закону вимогам кандидата на посаду судді Верховного Суду.
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 38 Закону суддею Верховного Суду може бути особа, яка відповідає вимогам до кандидатів на посаду судді, за результатами кваліфікаційного оцінювання підтвердила здатність здійснювати правосуддя у Верховному Суді, а також має стаж роботи на посаді судді не менше десяти років.
Комісія встановила, що 14 вересня 2018 року суддя Харківського окружного адміністративного суду Ніколаєва О.В. звернулася із заявою про проведення щодо неї кваліфікаційного оцінювання для участі у конкурсі на посаду судді Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду за спеціальною процедурою як особа, яка відповідає вимогам пункту 1 частини першої статті 38 Закону, має стаж роботи на посаді судді не менше десяти років.
Ніколаєва О.В. надала Комісії передбачені пунктами 2 – 13 частини першої статті 71 Закону документи.
Надані документи свідчать, що Указом Президента України «Про призначення суддів» від 12 березня 2012 року № 193/2012 Ніколаєву О.В. призначено на посаду судді Харківського окружного адміністративного суду. Присягу судді Ніколаєва О.В. прийняла 29 травня 2012 року. Копією трудової книжки судді підтверджено, що 22 травня 2012 року вона зарахована до штату вказаного вище суду. Строк повноважень судді закінчився 12 березня 2017 року.
На посаду судді Ніколаєва О.В. була призначена за Законом України
«Про судоустрій і статус суддів» № 2453-VI від 07 липня 2010 року.
Ураховуючи викладене, Комісія встановила, що Ніколаєва О.В. не відповідає вимогам пункту 1 частини першої статті 38 Закону та дійшла висновку щодо відмови Ніколаєвій О.В. у допуску до участі у конкурсі, оскільки встановлені обставини унеможливлюють її допуск до участі у конкурсі на посаду судді Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.
Керуючись статтями 79, 81, 93, 101 Закону, розділом IV Положення про проведення конкурсу та Умовами конкурсу, Комісія
вирішила:
відмовити Ніколаєвій Ользі Вікторівні у допуску до участі у конкурсі на посаду судді Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, оголошеному Комісією 02 серпня 2018 року
Головуючий А.О. Заріцька
Члени Комісії: А.В. Василенко
С.М. Прилипко
