Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі колегії:
головуючого – Олексія ОМЕЛЬЯНА (доповідач),
членів Комісії: Ярослава ДУХА, Ігоря КУШНІРА, Володимира ЛУГАНСЬКОГО,
розглянувши питання про допуск Огіренко Тетяни Володимирівни до проходження кваліфікаційного оцінювання та участі в конкурсі на зайняття вакантних посад суддів у Спеціалізованому окружному адміністративному суді, оголошеному рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 29 жовтня 2025 року № 193/зп-25,
встановила:
Рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 29 жовтня 2025 року № 193/зп-25 оголошено конкурс на зайняття вакантних посад суддів у Спеціалізованому окружному адміністративному суді (далі – Конкурс) та затверджено умови його проведення.
Пунктом 4 вказаного рішення визначено, що питання допуску до участі в конкурсі на зайняття вакантних посад суддів у Спеціалізованому окружному адміністративному суді розглядається у складі постійних колегій Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.
Згідно з частиною третьою статті 79-3 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (далі – Закон) з метою допуску до проходження кваліфікаційного оцінювання для участі у конкурсі на зайняття вакантної посади судді вищого спеціалізованого суду кандидат на посаду судді подає до Комісії:
1) письмову заяву про участь у конкурсі та про проведення кваліфікаційного оцінювання;
2) документи, визначені пунктами 2–13 частини першої статті 72 Закону;
3) документи, що підтверджують дотримання однієї з вимог, визначених частиною першою статті 28, частиною першою чи другою статті 33, частиною першою статті 38 Закону відповідно.
Спеціальні вимоги до кандидата на посаду судді Спеціалізованого окружного адміністративного суду визначено пунктом 85 розділу ХІІ Закону, відповідно до якого в конкурсі на зайняття вакантної посади судді Спеціалізованого окружного адміністративного суду може брати участь особа, яка відповідає вимогам до кандидатів на посаду судді, за результатами кваліфікаційного оцінювання підтвердила здатність здійснювати правосуддя у Спеціалізованому окружному адміністративному суді, а також відповідає одній із таких вимог:
1) має стаж роботи на посаді судді не менше п’яти років;
2) має стаж професійної діяльності у сфері права на посадах державної служби категорії «А», «Б» в органах державної влади, повноваження яких поширюються на всю територію України, щонайменше сім років;
3) має досвід професійної діяльності адвоката, у тому числі щодо здійснення представництва в публічно-правових спорах в адміністративних судах щонайменше сім років;
4) має науковий ступінь у сфері права та стаж наукової роботи у сфері права щонайменше сім років;
5) має сукупний стаж (досвід) роботи (професійної діяльності) відповідно до вимог, визначених підпунктами 1–4 цього пункту, щонайменше сім років.
Пунктом 1 частини четвертої статті 79-3 Закону передбачено, що Комісія на підставі поданих документів встановлює відповідність особи вимогам до кандидата на посаду судді вищого спеціалізованого суду та формує його досьє.
Відповідно до пункту 7 Умов до участі в Конкурсі допускаються особи, які:
1) у порядку та строки, визначені Комісією, подали всі необхідні документи;
2) на день подання документів відповідають вимогам, встановленим статтями 69, 79-3, пунктом 85 розділу ХІІ Закону.
З огляду на викладене Комісія зауважує, що подання усіх документів, передбачених Законом та Умовами, у порядку та строки, встановлені рішенням Комісії від 29 жовтня 2025 року № 193/зп-25, є обов’язковим.
У визначений в Умовах строк до Комісії звернулась Огіренко Т.В. із заявою про допуск до участі в Конкурсі та проведення стосовно неї кваліфікаційного оцінювання для підтвердження здатності здійснювати правосуддя у відповідному суді.
Перевіривши подані кандидатом документи, заслухавши доповідача, Комісія встановила таке.
У подпній заяві Огіренко Т.В. просила допустити її до участі в Конкурсі як особу, яка відповідає вимогам підпункту 1 пункту 85 розділу ХІІ Закону, оскільки має стаж професійної діяльності у сфері права понад п’яти років та досвід керівної роботи у юридичному департаменті.
З наданих Огіренко Т.В. документів, зокрема копії трудової книжки, Комісією встановлено, що вона працювала:
- 01 липня 2008 року до 12 липня 2011 року – на посаді юриста Адвокатської компанії «Бірк і Партнер»;
- з 11 листопада 2011 року до 01 вересня 2006 року на посаді юрисконсульта Товариства з обмеженою відповідальністю «РОЗЕТКА.УА»;
- з 01 вересня 2016 року до 25 листопада 2025 року на посаді Начальника юридичного відділу Товариства з обмеженою відповідальність «РОЗЕТКА.УА».
До того ж у розділі 4 Анкети кандидата «Стаж роботи на посаді судді» Огіренко Т.В. зазначила, що такий стаж роботи в неї відсутній.
Отже, Комісією встановлено відсутність у кандидата необхідного стажу роботи на посаді судді, визначеного підпунктом 1 пункту 85 розділу ХІІ Закону, що очевидно позбавляє Комісію можливості ухвалити рішення про допуск заявниці як особи, яка відповідає наведеним вимогам.
Поряд з цим Комісія вважає себе зобов’язаною здійснити перевірку наданих документів на предмет відповідності заявниці іншим, крім визначених підпунктом 1 пункту 85 розділу ХІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, вимогам.
Так, у розділі 6 Анкети кандидата Огіренко Т.В. зазначила про наявність у неї досвіду адвокатської діяльності.
Також до заяви про участь у Конкурсі Огіренко Т.В. долучено копію свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю від 18 лютого 2021 року № 9713/10.
З наведеного Комісія припускає, що кандидат, ймовірно, вважала, що відповідає вимогам, визначеним підпунктом 3 пункту 85 розділу ХІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, а саме – має досвід професійної діяльності адвоката, у тому числі щодо здійснення представництва в публічно-правових спорах в адміністративних судах щонайменше сім років.
Проте, оскільки право на зайняття адвокатською діяльністю набуте 18 лютого 2021 року, станом на день подання заяви про участь у Конкурсі у грудні 2025 року досвід здійснення адвокатської діяльності кандидата становить менше п’яти років.
Отже, на підставі поданих Огіренко Т.В. документів Комісія висновує про відсутність у заявниці необхідного досвіду адвокатської діяльності щонайменше сім років. Також Комісія констатує відсутність у наданих кандидатом документах інформації про інший релевантний підпунктам 2, 4, 5 пункту 85 розділу ХІІ Закону стаж.
Урахувавши викладене, Комісія у складі колегії дійшла висновку про наявність підстав для відмови Огіренко Т.В. у допуску до проходження кваліфікаційного оцінювання та участі в Конкурсі.
Керуючись статтями 79-3, 83, 93, 101 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Вища кваліфікаційна комісія суддів України одноголосно
вирішила:
відмовити Огіренко Тетяні Володимирівні в допуску до проходження кваліфікаційного оцінювання та участі в конкурсі на зайняття вакантних посад суддів у Спеціалізованому окружному адміністративному суді, оголошеному рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 29 жовтня 2025 року № 193/зп-25.
Головуючий Олексій ОМЕЛЬЯН
Члени Комісії: Ярослав ДУХ
Ігор КУШНІР
Володимир ЛУГАНСЬКИЙ
