Вища кваліфікаційна комісія суддів України у пленарному складі: головуючого – Козьякова С.Ю.,
членів Комісії: Василенка А.В., Весельської Т.Ф., Гладія С.В., Заріцької А.О., Козлова А.Г., Лукаша Т.В., Макарчука М.А., Мішина М.І., Прилипка С.М., Тітова Ю.Г., Устименко В.Є., Шилової Т.С.,
розглянувши питання про перегляд рішення Комісії у складі Колегії від 24 жовтня 2018 року № 218/вс-18 в частині допуску Бондарєва Едуарда Миколайовича до проходження кваліфікаційного оцінювання для участі у конкурсі на посаду судді Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду,
встановила:
Рішенням Комісії від 02 серпня 2018 року №185/зп-18 оголошено конкурс на зайняття 78 вакантних посад суддів касаційних судів у складі Верховного Суду, затверджено Умови проведення конкурсу на зайняття вакантних посад суддів касаційних судів у складі Верховного Суду (далі – Умови) та визначено, що питання допуску кандидата на посаду судді до проходження кваліфікаційного оцінювання вирішується Комісією у складі колегій.
Для участі у конкурсі на зайняття вакантної посади судді Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду у порядку та строки, визначені Умовами, до Комісії звернувся Бондарєв Е.М. як особа, яка відповідає вимогам пункту 4 частини першої статті 38 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (далі – Закон), а саме має сукупний стаж роботи на посаді судді та науковий ступінь у сфері права та стаж наукової роботи у сфері права щонайменше десять років.
Рішенням Комісії від 24 жовтня 2018 року № 218/вс-18 Бондарева Е.М. допущено до участі у конкурсі на посаду судді Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду як особу, яка відповідає вимогам пункту 1 частини першої статті 38 Закону, оскільки було встановлено, що кандидат не відповідає вимогам пункту 4 частини першої статті 38 Закону, оскільки у нього відсутній науковий ступінь у сфері права. Рішення прийнято з урахуванням положень частини другої статті 137 Закону, зокрема до стажу роботи Бондарєва Е.М. на посаді судді, який на день подання заяви про участь у конкурсі становив 9 років, 2 місяця та 27 днів було зараховано стаж його роботи на посаді помічника судді.
Відповідно до положень пункту 2 частини четвертої статті 101 Закону Вища кваліфікаційна комісія суддів України може переглядати рішення, прийняті палатою чи колегією, щодо допуску до конкурсу або добору.
У зв’язку із необхідністю формування єдиної практики застосування положень Закону в частині обрахування стажу роботи на посаді судді за ініціативи Комісії було вирішено переглянути рішення Комісії у складі колегії від 24 жовтня 2018 року № 218/вс-18 щодо допуску Бондарєва Е.М. до участі у конкурсі на посаду судді Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду.
Заслухавши доповідача, Комісія у пленарному складі дійшла таких висновків.
Відповідно до пункту 1 частини п’ятої статті 81 Закону Комісія на підставі поданих документів встановлює відповідність особи вимогам до кандидата на посаду судді Верховного Суду та формує його досьє.
Колегією Комісії під час прийняття рішення від 24 жовтня 2018 року № 218/вс-18 досліджувалися документи, подані Бондарєвим Е.М. разом із заявою про допуск до участі у конкурсі на зайняття вакантної посади судді Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду, зокрема й ті, що подані на підтвердження стажу роботи на посаді судді не менше 10 років.
З поданих документів колегією Комісією було встановлено, що Указом Президента № 458/2009 від 18 червня 2009 року Бондарєва Е.М. призначено на посаду судді господарського суду Дніпропетровської області строком на 5 років. Постановою ВРУ № 516-V від 21 грудня 2016 року Бондарєва Е.М. обрано на посаду судді господарського суду Дніпропетровської області безстроково.
Згідно з поданими Бондарєвим Е.М. документами стаж роботи на посаді судді на день подання документів до Комісії становить 9 років, 2 місяці, 27 днів. Водночас стаж роботи Бондарєва Е.М. на посаді помічника судді не може бути зараховано до стажу роботи на посаді судді для участі у конкурсі на заміщення вакантної посади судді Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду з огляду на те, що передбачений пунктом 1 частини першої статті 38 Закону стаж роботи на посаді судді є спеціальним і не підлягає широкому тлумаченню, зокрема, як у випадку, встановленому статтею 137 Закону, що застосовується для визначення розміру суддівської винагороди та інших видів забезпечення судді.
Виходячи з наведеного, Комісія вирішила, що рішення колегії Комісії від 24 жовтня 2018 року № 218/вс-18 щодо допуску Бондарєва Е.М. до участі у конкурсі на посаду судді Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду, оголошеному Комісією 02 серпня 2018 року, підлягає скасуванню.
Керуючись статтями 38, 79, 81, 93, 101 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Комісія
вирішила:
скасувати рішення колегії Комісії від 24 жовтня 2018 року № 218/вс-18 в частині допуску Бондарєва Едуарда Миколайовича до проходження кваліфікаційного оцінювання для участі у конкурсі на посаду судді Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду.
Відмовити Бондарєву Едуарду Миколайовичу у допуску до участі у конкурсі на посаду судді Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду, оголошеному Комісією 02 серпня 2018 року.
Головуючий С.Ю. Козьяков
Члени Комісії: А.В. Василенко
Т.Ф. Весельська
С.В. Гладій
А.О. Заріцька
А.Г. Козлов
Т.В. Лукаш
М.А. Макарчук
М.І. Мішин
С.М. Прилипко
Ю.Г. Тітов
В.Є. Устименко
Т.С. Шилова
