Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі колегії:
головуючого - Устименко В.Є.,
членів Комісії: Луцюка П.С., Тітова Ю.Г.,
розглянувши питання щодо відповідності вимогам до кандидата на посаду судді Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду Тасун Галини Андріївни та її допуску до кваліфікаційного оцінювання у межах конкурсу, оголошеного Комісією 02 серпня 2018 року,
встановила:
Частиною дев’ятою статті 79 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02 червня 2016 року № 1402-VIII (далі - Закон) передбачено, що Комісія проводить конкурс на зайняття вакантних посад суддів апеляційного суду чи суддів Верховного Суду на основі рейтингу учасників за результатами кваліфікаційного оцінювання.
Рішенням Комісії від 02 серпня 2018 року № 185/зп-18 оголошено конкурс на зайняття 78 вакантних посад суддів касаційних судів у складі Верховного Суду: у Касаційному адміністративному суді - 26 посад; у Касаційному господарському суді - 16; у Касаційному кримінальному суді 13; у Касаційному цивільному суді - 23 посади. Вказаним рішенням Комісії затверджено умови проведення конкурсу на зайняття вакантних посад суддів касаційних судів у складі Верховного Суду (далі - Умови) та визначено, що питання допуску кандидата на посаду судді до проходження кваліфікаційного оцінювання вирішується Комісією у складі колегій.
З метою допуску до проходження кваліфікаційного оцінювання для участі у конкурсі на посаду судді Верховного Суду за спеціальною процедурою кандидат на посаду судді подає до Комісії документи, передбачені частиною четвертою статті 81 Закону.
Комісія відповідно до частини п’ятої статті 81 Закону: 1) на підставі поданих документів встановлює відповідність особи вимогам до кандидата на посаду судді Верховного Суду та формує його досьє; 2) проводить кваліфікаційне оцінювання кандидата на посаду судді Верховного Суду; 3) проводить спеціальну перевірку щодо кандидатів на посаду судді, які допущені до етапу дослідження досьє та проведення співбесіди кваліфікаційного оцінювання.
До участі у конкурсі допускаються особи, які:
1. у порядку та строки, визначені Умовами подали всі необхідні документи;
2. на день подання документів відповідають установленим статтями 38, 69 та 81 Закону вимогам до кандидата на посаду судді Верховного Суду (далі кандидат).
До Комісії у встановлений Умовами строк для участі у конкурсі на зайняття вакантної посади судді Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду подала документи Тасун Галина Андріївна. У письмовій заяві про участь у конкурсі Тасун Г.А. зазначила, що бажає проходити кваліфікаційне оцінювання як особа, яка відповідає вимогам пункту 3 частини першої статті 38 Закону України «Про судоустрій і статус суддів».
Відповідно до вимог частини першої пункту 11 статті 71 Закону для участі у доборі кандидат на посаду судді подає декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, яка охоплює період, що передує року подання документів, та посилання на відповідну сторінку Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на функцій держави або місцевого самоврядування, у порядку, встановленому законодавством про запобігання корупції.
Статтею 45 Закону України «Про запобігання корупції» передбачено, що особа, яка претендує на зайняття посади, зазначеної у пункті 1 підпункту «а» пункту 2 частини першої статті 3 цього закону, до призначення або обрання на відповідну посаду подає в установленому цим законом порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.
Згідно з пунктом 16 Умов декларація особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, яка охоплює період року, що передує року подання документів, подається шляхом заповнення і підписання на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції типу декларації «Кандидата на посаду» із зазначенням у ній, зокрема, «Верховний Суд» у полі «Місце роботи або проходження служби (або місце майбутньої роботи чи проходження служби для кандидатів)» та «суддя» у полі «Займана посада (або посада, на яку претендує кандидат)».
Для підтвердження факту подання цієї декларації особа подає до Комісії роздруковану копію відповідної декларації та посилання на неї, оформлене у друкованому вигляді на окремому аркуші, який має містити такі реквізити: 1) назву: «Посилання на інтернет- сторінку про розміщення декларації в Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування»; 2) відповідне посилання на інтернет-сторінку; 3) дату подання декларації; прізвище, ім’я, по батькові кандидата, підпис та дату заповнення відповідного аркуша.
Посилання на інтернет-сторінку про розміщення декларації в Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, кандидатом Тасун Г.А., яке долучено нею до заяви, містить надруковану дату 07 грудня 2016 року та дату, написану власноруч кандидатом, ‑ 14 вересня 2018 року.
Перевіркою факту подання кандидатом Тасун Г.А. вказаної декларації шляхом пошуку та перегляду інформації в публічній частині Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції не встановлено декларації кандидата Тасун Г.А. за 2017 рік. Роздруківка декларації, яку надіслано Тасун Г.А. до Комісії, має ознаки декларації, яку подано кандидатом 07 грудня 2016 року. Отже, Тасун Г.А. не виконано вимог пункту 11 частини 71 Закону пункту 16 Умов.
Крім того, всупереч вимогам пункту 8 частини першої статті 71 Закону та пункту 15 Умов Тасун Г.А. не долучено до заяви медичної довідки про проходження обов’язкових попереднього та періодичного психіатричних оглядів, затвердженої наказом Міністерства охорони здоров’я України від 17 січня 2002 року № 12, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 01 лютого 2002 року за № 94/6382, та сертифіката про проходження профілактичного наркологічного огляду, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров’я України від 28 листопада 1997 року № 339, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 11 грудня 1997 року за № 586/2390.
Також кандидатом Тасун Г.А. не подані декларації родинних зав’язків кандидата та доброчесності судді, які подаються шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Комісії. Кандидат для підтвердження факту подання зазначених декларацій повинен долучити до заяви їх роздруковані копії. Тасун Г.А. долучила до заяви копії декларацій родинних зав’язків кандидата та доброчесності судді, які містять друковану дату 07 грудня 2016 року із власноручним виправленням на 14 вересня 2018 року. Перевіркою на офіційному веб-сайті Комісії не виявлено декларацій, поданих Тасун Г.А.
Отже на день звернення до Комісії Тасун Г.А. не виконала вимог, передбачених статтею 71 Закону, підпунктами 5, 6, 9, 12, 17 пункту 7, пунктами 12,15,16 Умов щодо подання відповідних документів. Зазначені обставини є підставою для відмови кандидату у допуску до участі у доборі кандидатів на посаду судді Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду, оголошеному Комісією 02 серпня 2018 року
Керуючись статтями 79, 81, 93, 101 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Умовами, Комісія
вирішила:
відмовити Тасун Галині Андріївні у допуску до участі у конкурсі на посаду судді Верховного Суду, оголошеному Комісією 02 серпня 2018 року.
Головуючий В.Є. Устименко
Члени Комісії: П.С. Луцюк
Ю.Г. Тітов
