Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі колегії:
головуючого - Щотки С.О.,
членів Комісії: Козлова А.Г., Шилової Т.С.,
розглянувши питання щодо відповідності Євтушенка Олексія Івановича вимогам до кандидата на посаду судді Вищого антикорупційного суду та його допуску до кваліфікаційного оцінювання у межах конкурсу, оголошеного Комісією 02 серпня 2018 року,
встановила:
Відповідно до частини одинадцятої статті 79 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02 червня 2016 року № 1402-VIII (далі - Закон) Комісія проводить конкурс на зайняття вакантних посад суддів вищого спеціалізованого суду на основі рейтингу учасників за результатами кваліфікаційного оцінювання.
Згідно з пунктом 16 розділу XII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону Вищий антикорупційний суд утворюється та проведення конкурсу на посади суддів у цьому суді має бути оголошено протягом дванадцяти місяців з дня набрання чинності законом, який визначає спеціальні вимоги до суддів цього суду.
14 червня 2018 року набрав чинності Закон України «Про Вищий антикорупційний суд» від 07 червня 2018 року № 2447-VIII, який визначає засади організації та діяльності Вищого антикорупційного суду, спеціальні вимоги до суддів цього суду та гарантії їх діяльності.
Рішенням Комісії від 02 серпня 2018 року № 186/зп-18 оголошено конкурс на зайняття 39 вакантних посад суддів Вищого антикорупційного суду, затверджено Умови проведення конкурсу на зайняття вакантних посад суддів Вищого антикорупційного суду (далі ‑ Умови), а також визначено, що питання допуску кандидата на посаду судді до участі у конкурсі та допуску кандидата на посаду судді до проходження кваліфікаційного оцінювання вирішуються Комісіє у складах колегій.
Частиною другою статті 33 Закону визначено, шо суддею Вищого антикорупційного суду може бути особа, яка відповідає вимогам до кандидатів на посаду судді, за результатами кваліфікаційного оцінювання підтвердила здатність здійснювати правосуддя у Вищому антикорупційному суді, а також відповідає, іншим вимогам, встановленим законом.
З метою допуску до проходження кваліфікаційного оцінювання для участі у конкурсі на посаду судді вищого спеціалізованого суду за спеціальною процедурою кандидат на посаду судді подає до Комісії документи, передбачені частиною четвертою статті 81 Закону.
Водночас згідно з частиною третьою статті 8 Закону України «Про Вищий антикорупційний суд» кандидат на посаду судді подає до Комісії, крім документів, визначених Законом, також документи, які підтверджують дотримання вимог, передбачених частиною другою статті 7 цього Закону, а також заяву про відсутність обставин, зазначених у частині четвертій статті 7 цього Закону.
Відповідно до частини п’ятої статті 81 Закону Комісія:
1) на підставі поданих документів встановлює відповідність особи вимогам до кандидата на посаду судді вищого спеціалізованого суду та формує його досьє;
2) проводить кваліфікаційне оцінювання кандидата на посаду судді вищого спеціалізованого суду;
3) проводить спеціальну перевірку щодо кандидатів на посаду судді, які допущені до етапу дослідження досьє та проведення співбесіди кваліфікаційного оцінювання.
Пунктом 3 Умов визначено, що до участі у конкурсі допускаються особи, які:
1) у порядку та строки, визначені Умовами, подали всі необхідні документи;
2) на день подання документів відповідають встановленим статтями 33, 69 та 81 Закону, а також статтею 7 Закону України «Про Вищий антикорупційний суд» вимогам до кандидата на посаду судді Вищого антикорупційного суду.
До Комісії в установлений Умовами строк для участі у конкурсі на зайняття вакантної посади судді Вищого антикорупційного суду подав документи Євтушенко Олексій Іванович.
У письмовій заяві про участь у конкурсі Євтушенко О.І. зазначив, що бажає проходити кваліфікаційне оцінювання, як особа, яка відповідає вимогам пункту 1 частини другої статті 7 Закону України «Про Вищий антикорупційний суд», а саме має стаж професійної діяльності судді не менше п’яти років.
Дослідивши подані до Комісії документи кандидата, заслухавши члена Комісії ‑ доповідача Козлова АГ, Комісія встановила такі обставини.
Євтушенко О.І. у встановлений Умовами строк звернувся до Комісії із заявою про допуск до участі конкурсі на посаду судді Вищого антикорупційного суда та допуск його до кваліфікаційного оцінювання у межах конкурсу, оголошеного Комісією 02 серпня 2018 року.
Кандидатом подано всі необхідні документи, визначені частиною четвертою статті 81 Закону.
На основі поданих документів Комісією встановлено, що Євтушенко О.І. не відповідає вимогам до кандидата на посаду судді Вищого антикорупційного суду.
Так, згідно з пунктом 1 частини другої статті 7 Закону України «Про Вищий антикорупційний суд» на посаду судді Вищого антикорупційного суду громадянин України може бути призначений, якщо він відповідає вимогам до кандидатів на посаду судді, передбаченим Законом України «Про судоустрій і статус суддів», а також володіє знаннями та практичними навичками, необхідними для здійснення судочинства у справах, пов’язаних з корупцією, та відповідає одній із вимог, зокрема має стаж роботи на посаді судді не менше п’яти років.
Як вбачається із долучених документів, Євтушенка Олексія Івановича вперше Указом Президента України від 07 листопада 2013 року № 620/2013 призначено на посаду судді Саксаганського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області строком на п’ять років.
До призначення на посаду судді кандидат працював в Чернігівському міському відділі податкової міліції на посаді оперуповноваженого з 25 червня 2005 року по 20 січня 2006 року.
Надалі кандидат працював на посадах помічника судді, керівника апарату апеляційного суду Харківської області з 16 березня 2007 року по 10 грудня 2013 року.
Таким чином, на момент подання документів Євтушенко О.І. мав стаж роботи на посаді судді менше 5 років, що є підставою для відмови йому у допуску до участі у конкурсі на посаду судді Вищого антикорупційного суду.
Керуючись статтями 79, 81, 93, 101 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», статтями 7, 8 Закону України «Про Вищий антикорупційний суд», Умовами, Комісія
вирішила:
відмовити Євтушенку Олексію Івановичу у допуску до участі у конкурсі на посаду судді Вищого антикорупційного суду, оголошеному Комісією 02 серпня 2018 року.
Головуючий С.О. Щотка
Члени Комісії: А.Г. Козлов
Т.С. Шилова
