Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі палати з питань добору і публічної служби суддів:
головуючого - Устименко В.Є.,
членів Комісії: Бутенка В.І., Заріцької А.О., Луцюка П.С., Макарчука М.А., Прилипка С.М.,
розглянувши питання щодо внесення подання про відрядження судді до Саратського районного суду Одеської області для здійснення правосуддя,
встановила:
До Комісії 19 грудня 2017 року надійшло повідомлення Державної судової адміністрації України про необхідність розгляду питання щодо відрядження строком на один рік трьох суддів до Саратського районного суду Одеської області у зв’язку з виявленням надмірного рівня судового навантаження.
Згідно з наказом Державної судової адміністрації України від 08 серпня 2017 року № 843 «Про визначення кількості суддів у місцевих судах, апеляційних судах областей, міста Києва» у Саратському районному суді Одеської області визначено чотири штатні посади судді.
За повідомленням Державної судової адміністрації України від 04 січня 2018 року станом на 02 січня 2018 року в Саратському районному суді Одеської області фактично перебуває на посаді один суддя, три посади є вакантними.
З урахуванням вказаного відрядження трьох суддів строком на один рік дозволить врегулювати навантаження на суддів та забезпечить належні умови для доступу до правосуддя в указаному суді.
На виконання приписів пункту 1 розділу III Порядку відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 24 січня 2017 року № 54/0/15-17 (далі ‑ Порядок), Комісією призначалося до розгляду питання щодо внесення подання про відрядження суддів до Саратського районного суду Одеської області для здійснення правосуддя.
За результатами його розгляду 18 січня 2018 року Комісією було відмовлено одному судді у внесенні до Вищої ради правосуддя подання про відрядження до вказаного суду.
Відповідно до пунктів 15, 16 розділу III Порядку якщо Вищою кваліфікаційною комісією суддів України прийнято рішення про відмову у внесенні подання про відрядження всіх суддів, які надали згоду на відрядження, Комісією може бути прийнято рішення про продовження строку розгляду питання щодо внесення подання про відрядження судді.
Ураховуючи вказане, рішенням Комісії від 22 січня 2018 року № 2/зп-18 відповідно до статей 55, 93 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» та Порядку Комісією продовжено строк розгляду питання щодо внесення подання про відрядження суддів для здійснення правосуддя до Саратського районного суду Одеської області.
Для розгляду Комісією питання щодо внесення подання про відрядження до Саратського районного суду Одеської області 06 лютого 2018 року надала згоду суддя Тарутинського районного суду Одеської області Тончева Наталя Миколаївна, обрана на посаду судді безстроково Постановою Верховної Ради України від 21 травня 2015 року № 479-VIII «Про обрання суддів».
Згідно з довідкою для розгляду питання щодо відрядження судді до іншого суду того самого рівня спеціалізації для здійснення правосуддя (додаток 2 до Порядку) на день подання згоди на відрядження у провадженні судді Тончевої Н.М. перебувало: 10 кримінальних справ, з яких 7 справ розглядається понад три місяці; 64 цивільні справи, з яких 15 справ розглядається понад 3 місяці; 2 адміністративні справи, з яких 1 справа розглядається понад 3 місяці. Штатна чисельність суддів ‑ 4, фактична чисельність суддів, які здійснюють правосуддя, ‑ 3. Загальна кількість справ, що перебувають у проваджені суду, ‑ 233.
Додатково до згоди на її відрядження суддею Тончевою Н.М. було подано довідку Саратської селищної ради Одеської області про склад родини, з якої вбачається, що вона мешкає в смт Сарата разом з ІНФОРМАЦІЯ_1. До того ж у згоді суддя зазначила, що в Тарутинському районі вона не забезпечена житлом і, мешкаючи в смт Сарата, щоденно витрачає на дорогу більше чотирьох годин.
Про розгляд поданої згоди на відрядження судді було повідомлено шляхом розміщення оголошення на офіційному веб-сайті Вищої кваліфікаційної комісії суддів України відповідно до вимог пункту 2 розділу III Порядку.
Державну судову адміністрацію України про розгляд питання відрядження Тончевої Н.М. до Саратського районного суду Одеської області повідомлено листом № 21-700/18 від 09 лютого 2018 року.
У засідання Комісії суддя Тончева Н.М. не з’явилася.
Представник Державної судової адміністрації України у засідання Комісії не з’явився.
На запит Комісії від 07 лютого 2018 року № 210/18 голова Тарутинського районного суду Одеської області Козирєв М.В. надав інформацію про те, що суддя Тончева Н.М. не входить до складу колегій щодо розгляду справ, які розглядаються колегіально. З огляду на те, що у Тарутинському районному суді повноваження зі здійснення правосуддя мають троє суддів, з яких один суддя виконує обов’язки слідчого судді і відповідно не має права брати участь у розгляді кримінальних проваджень по суті, відрядження одного із суддів до іншого суду не призведе до неможливості утворення колегії суддів для розгляду окремої категорії справ. Також голова суду надав інформацію про навантаження у суді та суддів за період з 01 січня по 31 грудня 2017 року, відповідно до якої за вказаний період суддя Тончева Н.М. розглянула 579 справ, суддя Козирєв М.В. ‑ 729 справ, суддя Кравченко П.А. ‑ 312 справ.
Голова Тарутинського районного суду Одеської області в листі не послався на те, що відрядження одного із суддів до іншого суду негативно вплине на здійснення правосуддя в Тарутинському районному суді. Враховуючи, що в Саратському районному суді Одеської області, працює лише один суддя, із чотирьох необхідних, рівень судового навантаження в Тарутинському районному суді Одеської області буде менший, ніж у Саратському районному суді.
Заслухавши доповідача, дослідивши наявні в розпорядженні Комісії матеріали, врахувавши стаж роботи судді на посаді судді, інформацію про стан здійснення правосуддя в суді, в якому суддя обіймає штатну посаду, а також обставини, встановлені під час розгляду питання щодо відрядження суддів, Комісія дійшла висновку про внесення до Вищої ради правосуддя подання з рекомендацією на відрядження судді Тарутинського районного суду Одеської області Тончевої Н.М. для здійснення правосуддя.
Керуючись статтями 55, 82, 93 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Порядком відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 24 січня 2017 року № 54/0/15-17, Вища кваліфікаційна комісія суддів України
вирішила:
внести до Вищої ради правосуддя подання з рекомендацією на відрядження строком на один рік до Саратського районного суду Одеської області для здійснення правосуддя судді Тарутинського районного суду Одеської області Тончевої Наталі Миколаївни.
Головуючий В.Є. Устименко
Члени Комісії: В.І. Бутенко
А.О. Заріцька
П.С. Луцюк
М.А. Макарчук
С.М. Прилипко
