Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі палати з питань добору і публічної служби суддів:
головуючого – Устименко В.Є.,
членів Комісії: Бутенка В.І., Заріцької А.О., Козлова А.Г., Луцюка П.С., Макарчука М.А.,
розглянувши питання щодо внесення подання про відрядження суддів до Подільського районного суду міста Києва для здійснення правосуддя,
встановила:
До Вищої кваліфікаційної комісії суддів України 10 січня 2018 року надійшло повідомлення Державної судової адміністрації України про необхідність розгляду питання щодо відрядження суддів до Подільського районного суду м. Києва у зв’язку з виявленням надмірного рівня судового навантаження в цьому суді.
За даними обліку Комісії про кількість посад суддів у судах, зокрема вакантних, та з урахуванням інформації, наданої Державною судовою адміністрацією України, у Подільському районному суді м. Києва визначено 21 штатну посаду судді, з них дві посади є вакантними. Станом на 03 серпня 2017 року у вказаному суді фактично здійснюють правосуддя 19 суддів.
За повідомленням Державної судової адміністрації України відрядження семи суддів строком на один рік дозволить врегулювати навантаження та забезпечить належні умови для доступу до правосуддя у вказаному суді.
На виконання приписів пункту 1 розділу III Порядку відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 24 січня 2017 року № 54/0/15-17 (далі - Порядок), Комісією призначено до розгляду питання щодо внесення подання про відрядження суддів до Подільського районного суду м. Києва для здійснення правосуддя.
Відповідно до вимог пункту 2 розділу III Порядку на офіційному веб- сайті Вищої кваліфікаційної комісії суддів України розміщено оголошення про призначення до розгляду зазначеного питання.
Для розгляду Комісією питання щодо внесення подання про відрядження до Подільського районного суду м. Києва надали згоду на відрядження суддя Куйбишевського районного суду м. Донецька Ларіна Ольга Віталіївна, суддя Тернівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області Дудіков Андрій Володимирович, суддя Красноармійського міськрайонного суду Донецької області Корнєєва Інесса Вікторівна, суддя Тальнівського районного суду Черкаської області Дьяченко Дмитро Олександрович, суддя Ворошиловського районного суду м. Донецька Орєхов Олег Іванович, суддя Ворошиловського районного суду м. Донецька Цукуров Владислав Петрович, суддя Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області Авраменко Олександр Володимирович, суддя Рубіжанського міського суду Луганської області Синянська Яна Миколаївна.
Суддя Куйбишевського районного суду м. Донецька Ларіна О.В, суддя Ворошиловського районного суду м. Донецька Орєхов О.І., суддя Ворошиловського районного суду м. Донецька Цукуров В.П. з’явились на засідання Комісії.
Суддя Тернівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області Дудіков А.В., суддя Красноармійського міськрайонного суду Донецької області Корнєєва І.В., суддя Тальнівського районного суду Черкаської області Дьяченко Д.О., суддя Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області Авраменко О.В., суддя Рубіжанського міського суду Луганської області Синянська Я.М., які були повідомлені про час і місце засідання шляхом розміщення оголошення на офіційному веб-сайті Комісії, не з’явилися на засідання Комісії. Згідно з Порядком неявка особи, стосовно якої вирішується питання, не перешкоджає його розгляду.
Заслухавши доповідача та суддю Куйбишевського районного суду м. Донецька Ларіну О.В, суддю Ворошиловського районного суду м. Донецька Орєхова О.І., суддю Ворошиловського районного суду м. Донецька Цукурова В.П., Комісія дійшла таких висновків.
Розгляд питання щодо внесення подання про відрядження до Подільського районного суду м. Києва судді Куйбишевського районного суду м. Донецька Ларіної О.В, судді Ворошиловського районного суду м. Донецька Орєхова О.І., судді Ворошиловського районного суду м. Донецька Цукурова В.П. відкладено на 22 січня 2018 року.
Суддя Тернівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області Дудіков А.В. 29 грудня 2017 року подав до Комісії згоду на його відрядження до Подільського районного суду м. Києва.
Указом Президента України від 01 серпня 2016 року № 321/2016 Дудіков Андрій Володимирович призначений строком на п'ять років на посаду судді Тернівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області; присягу склав 15 грудня 2016 року.
До Комісії 11 січня 2018 року надійшов лист від голови Тернівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області Демиденка Ю.Ю., в якому зазначено, що відрядження судді Дудікова А.В. до іншого суду негативно вплине на здійснення правосуддя у Тернівському районному суді м. Кривого Рогу Дніпропетровської області у зв’язку з надмірним навантаженням суддів. Так, штатна чисельність суддів у суді - 10 осіб, фактично здійснюють правосуддя - 6 суддів.
Суддя Дудіков А.В. входить до складу колегії суддів щодо розгляду 7 судових справ, які розглядаються колегіально і в яких не призначено суддів додатково за необхідності їх заміни, тому його відрядження призведе до розгляду справ спочатку та може негативно вплинути на судовий розгляд в цілому.
Водночас, відрядження судді Дудікова А.В. до іншого суду не призведе до неможливості утворення колегії суддів для розгляду окремих категорій судових справ.
На день подання згоди на відрядження у провадженні судді Дудікова А.В. перебувало: 32 кримінальні справи, з них 9 справ — понад 3 місяці; 103 цивільні справи, з них 33 справи — понад 3 місяці; 8 адміністративних справ, з них 1 — понад 3 місяці.
Суддя Красноармійського міськрайонного суду Донецької області Корнєєва І.В. 29 грудня 2017 року подала до Комісії згоду на її відрядження до Подільського районного суду м. Києва.
Постановою Верховної Ради України від 19 березня 2009 року № 1169-VI Корнєєва Інесса Вікторівна обрана безстроково на посаду судді Красноармійського міськрайонного суду Донецької області.
До Комісії 09 січня 2018 року на запит надійшов лист від голови Красноармійського міськрайонного суду Донецької області Філь О.Є., в якому зазначено, що відрядження судді Корнєєвої І.В. до іншого суду призведе до збільшення навантаження суддів у суді, що своєю чергою вплине на стан оперативності розгляду судових справ.
Виникне необхідність передання судових справ, що перебувають у провадженні судді Корнєєвої І.В., на розгляд іншим суддям суду, а також зміни складу колегії суддів у судових справах, розгляд яких здійснюється колегіально судом за участі вказаної судді. Крім того, зменшення кількості суддів суду, які мають спеціалізацію з розгляду справ (матеріалів) кримінального судочинства, вплине на можливість формування у суді колегії суддів для здійснення кримінальних проваджень.
З 01 січня 2018 року фактично здійснюватимуть правосуддя у Красноармійському міськрайонному суді Донецької області лише 11 суддів. У той час, коли штатна чисельність суддів - 15.
Крім того, відповідно до Закону України «Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв’язку з проведенням антитерористичної операції» та розпорядженням Голови Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 02 вересня 2014 року № 27/0/38-14 «Про визначення територіальної підсудності справ» територіальну підсудність судових справ, підсудних Будьоннівському районному суду м. Донецька та Кіровському районному суду м. Донецька, змінено та визначено за Красноармійським міськрайонним судом Донецької області.
На день подання згоди на відрядження у провадженні судді Корнєєвої І.В. перебувало 64 справи та матеріали кримінального судочинства, з них понад 3 місяці - 6 кримінальних проваджень; понад 1 рік – 7 кримінальних проваджень; понад 2 роки - 4 кримінальні провадження.
Суддя Тальнівського районного суду Черкаської області Дьяченко Д.О. 15 грудня 2017 року подав до Комісії згоду на його відрядження до Подільського районного суду м. Києва, тобто після встановленого в оголошенні строку. У зв’язку з цим, 04 січня 2018 року Дьяченком Д.О. повторно подано до Комісії згоду на його відрядження до Подільського районного суду м. Києва. У згоді просить під час розгляду цього питання врахувати, що в місті Києві не потребує забезпечення житлом, оскільки місцем його реєстрації є м. Бровари,
Також Дьяченко Д.О. просив врахувати, що його мати - Дьяченко Л.О., ІНФОРМАЦІЯ_1; дружина - Дьяченко О.В., студентка Київського національного торговельно-економічного університету денної форми навчання, і ІНФОРМАЦІЯ_2, проживають у м. Бровари.
Крім того, він ІНФОРМЦІЯ_3.
Указом Президента України від 27 червня 2013 року № 352/2013 Дьяченко Дмитро Олександрович був призначений на посаду судді Тальнівського районного суду Черкаської області строком на п’ять років.
До Комісії на запит надійшов лист від голови Тальнівського районного суду Черкаської області Міщенко К.М., в якому зазначено, що у вказаному суді правосуддя здійснюють 4 судді, у 2 з яких станом на червень 2018 року закінчаться повноваження, це судді Дьяченко Д.О. та Воронкова І.Г.
Відрядження судді Дьяченка Д.О. негативно вплине не тільки на показники ефективності роботи суду в цілому, а й на розгляд, зокрема, справ кримінального провадження. Так, відрядження судді Дьяченка Д.О. до іншого суду призведе до затягування розгляду справ, щодо яких обвинувачені перебувають під вартою, адже всі справи необхідно буде перерозподіляти в автоматизованій системі документообігу і розглядати спочатку, що може призвести до негативних наслідків та до неможливості утворення колегій суддів для розгляду кримінальних справ і направлення кримінальних проваджень на розгляд до інших судів.
На день подання згоди на відрядження у провадженні судді Дьяченка Д.О. перебувало: 18 кримінальних справ, з них понад 3 місяці — 8; 54 цивільні справи, з них понад 3 місяці — 12; 12 адміністративних справ, з них понад 3 місяці — 1 справа.
Суддя Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області Авраменко О.В. 04 січня 2018 року подав до Комісії згоду на його відрядження до Подільського районного суду м. Києва.
Указом Президента України від 29 вересня 2016 року № 425/2016 Авраменко Олександр Володимирович був призначений на посаду судді Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області строком на п’ять років; склав присягу 15 грудня 2016 року.
До Комісії на запит надійшов лист від голови Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області Крімченко С.А., в якому зазначено, що у вказаному суді із 14 судді, з них відправляють правосуддя — 11 осіб, тому відрядження судді Авраменка О.В. до іншого суду не призведе до неможливості утворення колегії суддів для розгляду окремих категорій справ та не вплине на здійснення правосуддя в Олександрійському міськрайонному суді Кіровоградської області.
На день подання згоди на відрядження у провадженні судді Авраменка О.В. перебувало: 12 кримінальних справ, з них понад 3 місяці — 11; 27 цивільних справ, з них понад 3 місяці — 10 справ.
Заслухавши доповідача, дослідивши наявні в розпорядженні Комісії матеріали, врахувавши стаж роботи на посаді судді та якість розгляду справ, інформацію про стан здійснення правосуддя в судах, в яких судді обіймають штатну посаду, а також обставини, встановлені під час розгляду питання щодо відрядження суддів, Комісія дійшла висновку про відмову у внесенні подання щодо відрядження судді Тернівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області Дудікова А.В., судді Красноармійського міськрайонного суду Донецької області Корнєєвої І.В., судді Тальнівського районного суду Черкаської області Дьяченка Д.О., судді Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області Авраменка О.В. до Подільського районного суду м. Києва.
Керуючись статтями 55, 82, 93 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Порядком відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 24 січня 2017 року № 54/0/15-17, Вища кваліфікаційна комісія суддів України
вирішила:
відмовити у внесенні подання щодо відрядження до Подільського районного суду м. Києва судді Тернівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області Дудікова Андрія Володимировича, судді Красноармійського міськрайонного суду Донецької області Корнєєвої Інесси Вікторівни, судді Тальнівського районного суду Черкаської області Дьяченка Дмитра Олександровича, судді Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області Авраменка Олександра Володимировича.
Головуючий В.Є. Устименко
Члени Комісії: В.І. Бутенко
А.О. Заріцька
А.Г. Козлов
П.С. Луцюк
М.А. Макарчук
