Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі палати з питань добору і публічної служби суддів:
головуючого - Устименко В.Є.,
членів Комісії:
Бутенка В.І., Заріцької А.О., Козлова А.Г., Луцюка П.С., Макарчука М.А.,
розглянувши питання щодо внесення подання про відрядження суддів до Яворівського районного суду Львівської області для здійснення правосуддя,
встановила:
До Вищої кваліфікаційної комісії суддів України 30 листопада 2017 року надійшло повідомлення Державної судової адміністрації України від 24 листопада 2017 року № 8-14191/17 про необхідність розгляду питання щодо відрядження строком на один рік чотирьох суддів до Яворівського районного суду Львівської області у зв’язку з виявленням надмірного рівня судового навантаження.
За даними обліку Комісії про кількість посад суддів у судах, зокрема вакантних, та з урахуванням інформації, наданої Державною судовою адміністрацією України в названому повідомленні, в Яворівському районному суді Львівської області штатна чисельність суддів у суді становить сім посад, фактична - троє суддів.
За повідомленням Державної судової адміністрації України, відрядження чотирьох суддів строком на один рік дозволить врегулювати навантаження та забезпечить належні умови для доступу до правосуддя у вказаному суді.
На виконання приписів пункту 1 розділу III Порядку відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 24 січня 2017 року № 54/0/15-17, Комісією призначено до розгляду питання щодо внесення подання про відрядження суддів до Яворівського районного суду Львівської області для здійснення правосуддя.
У відповідності до вимог пункту 2 розділу III вказаного Порядку на офіційному веб-сайті Вищої кваліфікаційної комісії суддів України розміщено оголошення про призначення до розгляду зазначеного питання.
Державна судова адміністрація України 04 січня 2018 року підтвердила надмірний рівень судового навантаження та необхідність відрядження чотирьох суддів строком на один рік до Яворівського районного суду Львівської області.
Для розгляду Комісією питання щодо внесення подання про відрядження до Яворівського районного суду Львівської області надали згоду на відрядження:
Гуцал Павло Іванович, суддя Любарського районного суду Житомирської області; Кушнір Богдана Богданівна, суддя Чернівецького районного суду Вінницької області.
Комісією направлено запити до голів судів стосовно суддів, які надали згоду на відрядження, про надання інформації стосовно входження суддів до складу колегії суддів щодо розгляду судових справ, а також про те, чи не змінювалася територіальна підсудність у випадках, передбачених процесуальним законом, і чи призведе відрядження одного з суддів до іншого суду до неможливості утворення колегії суддів для розгляду окремих категорій судових справ.
На підставі наявних у розпорядженні Комісії матеріалів встановлено, що Гуцал П.І. призначений на посаду судді Указом Президента України від 24 вересня 2016 року № 410/2016.
Згідно з інформацією про розгляд судових справ за останні два роки перебування на посаді із зазначенням категорій встановлено, що суддею Гуцалом П.І. у 2016 році розглянуто 5 кримінальних справ, 7 цивільних справ, 12 справ про адміністративні правопорушення, у 2017 році - 99 кримінальних справ, 180 цивільних справ, 14 адміністративних справ та 231 справу про адміністративні правопорушення. Скасовано за 2016-2017 роки - 5 рішень, змінено - 4.
На даний час у провадженні судді перебуває 1 кримінальна справа (понад три місяці).
Відповідно до листа, який надійшов з Любарського районного суду Житомирської області від 10 січня 2018 року, за підписом керівника апарату суду, суддя Гуцал П.І. не входить до складу колегії суддів щодо розгляду судових справ, які розглядаються колегіально.
У суді наявні три посади суддів, фактично здійснює правосуддя один суддя, а суддя Гуцал П.І. ІНФОРМАЦІЯ_1.
Відрядження судді до іншого суду, як вважає керівник апарату суду, призведе до неможливості утворення колегії суддів для розгляду окремих категорій судових справ у разі гіпотетичного заповнення всіх штатних посад суддів. Перебування судді Гуцала П.І. у відпустці призвело до збільшення навантаження на іншого суддю.
З метою забезпечення роботи Любарського районного суду Житомирської області направлялися звернення до Комісії та Державної судової адмністрації України з проханням відрядити до вказаного суду іншого суддю.
Суддя Гуцал П.І. у згоді на відрядження, поданій до Комісії, зазначив, що ІНФОРМАЦІЯ_1, оскільки не має змоги перевезти та оселити сім’ю за місцем праці. Яворівський районний суд Львівської області знаходиться за 20 км від постійного місця проживання судді Гуцала П.І., а тому у разі його відрядження суддя зможе здійснювати правосуддя.
Кушнір Б.Б. призначена на посаду судді Чернівецького районного суду Вінницької області Указом Президента України «Про призначення суддів» від 25 липня 2016 року № 391/2013.
Згідно з інформацією про розгляд судових справ за останні два роки перебування на посаді із зазначенням категорій, встановлено, що суддею Кушнір Б.Б. у 2016 році розглянуто 20 кримінальних справ, 112 цивільних справ, 7 адміністративних справ, 95 справ про адміністративні правопорушення, у 2017 році - розглянуто 33 кримінальні справи, 111 цивільних справ, 9 адміністративних справ та 51 справу про адміністративні правопорушення. Скасовано 4 рішення, змінено - 3.
У провадженні судді перебуває 7 кримінальних справ, з них понад три місяці – 4 справи, 7 цивільних справ. У провадженні суддів Чернівецького районного суду Вінницької області перебуває 14 кримінальних справ, 13 цивільних справ, 2 адміністративні справи.
За повідомленням голови Чернівецького районного суду Вінницької області від 11 січня 2018 року № 05-02/10/2018, в суді колегіально розглядаються 5 справ.
Враховуючи, що штатна чисельність суддів відповідає фактичній чисельності у кількості трьох суддів, відрядження одного з суддів до іншого суду призведе до неможливості утворення колегії суддів для розгляду окремих категорій справ.
Протягом 2014-2016 років справ, які повинні розглядатися колегіально, до вказаного суду не надходило, відтак, випадків зміни територіальної підсудності відповідної категорії справ не було.
Заслухавши доповідача, пояснення судді Кушнір Б.Б. та дослідивши наявні в розпорядженні Комісії матеріали, врахувавши якість розгляду справ суддями Гуцалом П.І., Кушнір Б.Б., їхній стаж роботи на посаді судді, інформацію про стан здійснення правосуддя у судах, де вони обіймають штатні посади, а також обставини, встановлені під час розгляду питання, Комісія доходить висновку про відмову у внесенні подання про відрядження суддів Гуцала П.І. та Кушнір Б.Б.
Керуючись статтями 55, 82, 93 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Порядком відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), затвердженим рішенням Вищої ради правосуддя від 24 січня 2017 року № 54/0/15-17, Комісія
вирішила:
Відмовити у внесенні подання про відрядження до Яворівського районного суду Львівської області:
судді Любарського районного суду Житомирської області Гуцала Павла Івановича;
судді Чернівецького районного суду Вінницької області Кушнір Богдани Богданівни.
Головуючий В.Є. Устименко
Члени Комісії: В.І. Бутенко
А.О. Заріцька
А.Г. Козлов
П.С. Луцюк
М.А. Макарчук
