Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі Першої палати:
головуючого – Сергія ЧУМАКА,
членів Комісії: Ярослава ДУХА, Ігоря КУШНІРА, Олексія ОМЕЛЬЯНА, Андрія ПАСІЧНИКА, Руслана СИДОРОВИЧА (доповідач),
розглянувши питання про відрядження суддів до Бориспільського міськрайонного суду Київської області,
встановила:
До Вищої кваліфікаційної комісії суддів України 23 червня 2026 року надійшло повідомлення Державної судової адміністрації України (далі – ДСА України) про необхідність розгляду питання щодо відрядження двох суддів до Бориспільського міськрайонного суду Київської області у зв’язку з виявленням надмірного рівня судового навантаження в цьому суді.
Автоматизованою системою розподілу доповідачем у справі визначено члена Комісії Сидоровича Р.М.
У повідомленні ДСА України зазначено, що рішенням Вищої ради правосуддя від 28 травня 2026 року № 1043/0/15-26 «Про визначення кількості суддів у місцевих та апеляційних судах» у Бориспільському міськрайонному суді Київської області визначено 18 посад суддів. Фактично на посадах перебувають дев’ять суддів, один з яких відряджений з іншого суду.
За даними звітності за І квартал 2026 року середня кількість днів, необхідних для розгляду справ та матеріалів, що надійшли до місцевих загальних судів, по Україні становить 120 днів для одного повноважного судді з урахуванням рекомендованих Вищою радою правосуддя показників середньої тривалості розгляду справ (рішення Вищої ради правосуддя від 24 листопада 2020 року № 3237/0/15-20).
У Бориспільському міськрайонному суді Київської області середня кількість днів, необхідних для розгляду справ, які надійшли за звітний період, одним повноважним суддею становить 188 днів, тобто перевищує середній показник по Україні, що дає підстави стверджувати про наявність у суді надмірного рівня судового навантаження.
Вирішення питання врегулювання рівня судового навантаження в Бориспільському міськрайонному суді Київської області можливе за умови відрядження до цього суду двох суддів.
ДСА України також зазначає, що суттєво не вплине на середній рівень судового навантаження та доступ до правосуддя відрядження суддів із судів, у яких середня кількість днів, необхідна для розгляду справ одним повноважним суддею, менша ніж прогнозована середня кількість днів по Україні.
Комісією 25 червня 2026 року розпочато процедуру відрядження.
Рішенням Комісії від 19 серпня 2026 року № 132/пс-26 ухвалено внести до Вищої ради правосуддя подання з рекомендацією про відрядження до Бориспільського міськрайонного суду Київської області одного судді та продовжити строк розгляду вказаного питання до 16 вересня 2026 року.
Згідно з пунктом 2 розділу III Порядку відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 24 січня 2017 року № 54/0/15-17 (далі – Порядок), 19 серпня 2026 року на офіційному вебсайті Комісії повторно розміщено оголошення про розгляд питання щодо внесення подання про відрядження (тимчасове переведення) одного судді до Бориспільського міськрайонного суду Київської області для здійснення правосуддя.
Упродовж встановленого строку до Комісії надійшла згода на відрядження до вказаного суду від судді Марганецького міського суду Дніпропетровської області Тананайської Юлії Андріївни.
Суддя Тананайська Ю.А. брала участь у засіданні Комісії в режимі відеоконференції.
Заслухавши доповідача, проаналізувавши матеріали щодо відрядження суддів до Бориспільського міськрайонного суду Київської області, Комісія встановила таке.
Частиною першою статті 55 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (далі – Закон) визначено, що у зв’язку з неможливістю здійснення правосуддя у відповідному суді, виявленням надмірного рівня судового навантаження у відповідному суді, за рішенням Вищої ради правосуддя, ухваленим на підставі подання Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, суддя може бути, за його згодою, відряджений до іншого суду того самого рівня і спеціалізації для здійснення правосуддя.
Відповідно до пункту 10 розділу III Порядку при розгляді питання щодо відрядження судді у зв’язку з неможливістю здійснення правосуддя або виявленням надмірного рівня судового навантаження Вищою кваліфікаційною комісією суддів України враховуються такі критерії: якість розгляду справ суддею, стаж роботи на посаді судді, інформація про стан здійснення правосуддя в суді, в якому суддя обіймає штатну посаду. Комісією можуть бути враховані й інші обставини, встановлені під час розгляду питання щодо відрядження судді.
Крім того, за загальним правилом, визначеним абзацом четвертим пункту 1 розділу І Порядку, відрядження суддів із судів, у яких вони обіймають штатні посади, не повинно суттєво впливати на середній рівень судового навантаження та доступ до правосуддя в цих судах.
Указом Президента України від 01 серпня 2007 року № 676/2007 Тананайську Ю.А. призначено на посаду судді Марганецького міського суду Дніпропетровської області. Постановою Верховної Ради України від 21 червня 2012 року № 5011-VI обрано на посаду судді безстроково.
Стаж роботи Тананайської Ю.А. на посаді судді становить більше 19 років.
Відповідно до довідки Марганецького міського суду Дніпропетровської області суддею Тананайською Ю.А. у 2024 році розглянуто: кримінальних справ – 208, з яких три рішення скасовано та два змінено; цивільних справ – 337, з яких шість рішень скасовано та три змінено; адміністративних справ – дві; справ про адміністративні правопорушення – 239, з яких одне рішення скасовано.
У 2025 році суддею розглянуто: кримінальних справ – 86, з яких одне рішення скасовано; цивільних справ – 325, з яких одне рішення скасовано та два змінено; адміністративних справ – дві; справ про адміністративні правопорушення – 181, з яких одне рішення скасовано.
На день подання згоди на відрядження у провадженні судді перебувають 20 кримінальних справ, 52 цивільні справи, а також вісім справ про адміністративні правопорушення.
Також у довідці зазначено, що в Марганецькому міському суді Дніпропетровської області штатна чисельність суддів – п’ять, фактична чисельність суддів – чотири, кількість суддів, які здійснюють правосуддя, – чотири.
Загальна кількість справ, що перебувають у провадженні суддів Марганецького міського суду Дніпропетровської області, становить: кримінальні справи – 102, цивільні справи – 542, справи про адміністративні правопорушення – 93.
За даними звітності, наданими ДСА України, в Марганецькому міському суді Дніпропетровської області середня кількість днів, необхідних для розгляду справ і матеріалів, які надійшли за І півріччя 2026 року, одним повноважним суддею, становить 144 дні, що не перевищує середній показник по Україні (245 днів). За умови відрядження одного судді із зазначеного суду середня кількість днів, необхідних для розгляду справ і матеріалів одним повноважним суддею, становитиме 191 день.
За інформацією, наданою на запит Комісії в.о. голови Марганецького міського суду Дніпропетровської області, суддя Тананайська Ю.А. входить до складу однієї колегії у справі, яка перебуває у провадженні іншого судді. Розгляд указаної справи зупинено у зв’язку з мобілізацією обвинуваченого. Також у листі зазначено, що відрядження судді Тананайської Ю.А. не вплине на середній рівень судового навантаження та доступ до правосуддя у Марганецькому міському суді Дніпропетровської області.
Дослідивши викладену вище інформацію, інші обставини, встановлені під час розгляду питання щодо відрядження суддів, Комісія дійшла висновку, що відрядження судді Тананайської Ю.А. до Бориспільського міськрайонного суду Київської області позитивно вплине на доступ до правосуддя у вказаному суді та дозволить врегулювати рівень судового навантаження.
Керуючись статтями 55, 93 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Порядком відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), Вища кваліфікаційна комісія суддів України одноголосно
вирішила:
- Внести до Вищої ради правосуддя подання з рекомендацією про відрядження судді Марганецького міського суду Дніпропетровської області Тананайської Юлії Андріївни до Бориспільського міськрайонного суду Київської області строком на один рік.
- Повернути до Державної судової адміністрації України повідомлення про необхідність розгляду питання щодо відрядження одного судді до Бориспільського міськрайонного суду Київської області.
Головуючий Сергій ЧУМАК
Члени Комісії: Ярослав ДУХ
Ігор КУШНІР
Олексій ОМЕЛЬЯН
Андрій ПАСІЧНИК
Руслан СИДОРОВИЧ
