Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі Першої палати:
головуючого – Андрія ПАСІЧНИКА,
членів Комісії: Ярослава ДУХА, Романа КИДИСЮКА, Олексія ОМЕЛЬЯНА (доповідач), Руслана СИДОРОВИЧА, Сергія ЧУМАКА
розглянувши питання про відрядження суддів до Ірпінського міського суду Київської області,
встановила:
До Комісії 11 червня 2026 року надійшло повідомлення Державної судової адміністрації України (далі – ДСА України) про необхідність розгляду питання щодо відрядження 4 (чотирьох) суддів до Ірпінського міського суду Київської області у зв’язку з надмірним рівнем судового навантаження в цьому суді.
Рішенням Вищої ради правосуддя від 28 травня 2026 року № 1043/0/15-26 «Про визначення кількості суддів у місцевих та апеляційних судах» Ірпінському міському суді Київської області визначено 15 (п’ятнадцять) посад суддів. Фактично на посадах перебувають 11 (одинадцять) суддів, 3 (три) з яких відрядженні з інших суддів.
За даними звітності за І квартал 2026 року, середня кількість днів, необхідних для розгляду справ та матеріалів, що надійшли до місцевих загальних судів, по Україні становить 120 днів для одного повноважного судді з урахуванням рекомендованих Вищою радою правосуддя показників середньої тривалості розгляду справ (рішення Вищої ради правосуддя від 24 листопада 2020 року № 3237/0/15-20).
У Ірпінському міському суді Київської області середня кількість днів, необхідних для розгляду справ та матеріалів, які надійшли за звітний період, одним повноважним суддею перевищує середній показник по Україні та становить 224 дні.
ДСА України зазначено, що відрядження 4 (чотирьох) суддів строком на один рік до Ірпінського міського суду Київської області дозволить вирішити питання часткового врегулювання рівня судового навантаження в цьому суді. ДСА України також вказує, що суттєво не вплине на середній рівень судового навантаження та доступ до правосуддя відрядження суддів із судів, у яких середня кількість днів, необхідна для розгляду справ одним повноважним суддею, менша ніж середня кількість днів по Україні.
Автоматизованою системою розподілу доповідачем у справі визначено члена Комісії Омельяна О.С.
Комісією 12 червня 2026 року розпочато процедуру відрядження. Протягом строку, встановленого для подання документів, згода надійшла від судді Чутівського районного суду Полтавської області Литвин Валентини Володимирівни.
Розгляд питання про відрядження судді до Ірпінського міського суду Київської області призначено на 08 липня 2026 року.
Рішенням Комісії у складі Першої палати від 08 липня 2026 року № 112/пс-26 відмовлено у внесенні до Вищої ради правосуддя подання про відрядження до до Ірпінського міського суду Київської області судді Чутівського районного суду Полтавської області Литвин Валентини Володимирівни. Продовжено строк розгляду питання щодо внесення подання про відрядження суддів до Ірпінського міського суду Київської області до 05 серпня 2026 року.
На виконання вимог пункту 2 розділу III Порядку на офіційному вебсайті Вищої кваліфікаційної комісії суддів України розміщено оголошення про розгляд питання щодо відрядження суддів до Ірпінського міського суду Київської області.
Упродовж встановленого строку до Комісії надійшла згода на відрядження до Ірпінського міського суду Київської області від судді Чутівського районного суду Полтавської області Литвин Валентини Володимирівни та судді Торецького міського суду Донецької області Скиби Миколи Миколайовича.
У засіданні Комісії в режимі відеоконференції взяв участь суддя Торецького міського суду Донецької області Скиба М.М.
Суддя Чутівського районного суду Полтавської області Литвин В.В. в засідання не прибула.
Абзацом другим пункту 8 розділу ІІІ Порядку встановлено, що неявка судді не перешкоджає розгляду питання щодо внесення подання про відрядження судді або про дострокове закінчення відрядження судді за його відсутності.
Заслухавши доповідача, пояснення судді, проаналізувавши матеріали щодо відрядження суддів до Ірпінського міського суду Київської області, Комісія встановила таке.
Частиною першою статті 55 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (далі – Закон) визначено, що у зв’язку з неможливістю здійснення правосуддя у відповідному суді, виявленням надмірного рівня судового навантаження у відповідному суді, за рішенням Вищої ради правосуддя, ухваленим на підставі подання Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, суддя може бути, за його згодою, відряджений до іншого суду того самого рівня і спеціалізації для здійснення правосуддя.
Відповідно до пункту 10 розділу III Порядку при розгляді питання щодо відрядження судді у зв’язку з неможливістю здійснення правосуддя або виявленням надмірного рівня судового навантаження Вищою кваліфікаційною комісією суддів України враховуються такі критерії: якість розгляду справ суддею, стаж роботи на посаді судді, інформація про стан здійснення правосуддя в суді, в якому суддя обіймає штатну посаду. Комісією можуть бути враховані й інші обставини, встановлені під час розгляду питання щодо відрядження судді.
Крім того, за загальним правилом, визначеним абзацом четвертим пункту 1 розділу І Порядку, відрядження суддів із судів, у яких вони обіймають штатні посади, не повинно суттєво впливати на середній рівень судового навантаження та доступ до правосуддя в цих судах.
За даними звітності, наданими ДСА України, у Ірпінському міському суді Київської області середня кількість днів, необхідних одному повноважному судді для розгляду справ і матеріалів, які надійшли за 1 півріччя 2026 року, становить 403 дні, що є більшим середнього показника по Україні (212 днів).
Стосовно наявності підстав для відрядження судді Литвин В.В.
Указом Президента України від 04 липня 2024 року № 416/2024 Литвин В.В. призначено на посаду судді Чутівського районного суду Полтавської області.
Стаж роботи на посаді судді становить 2 роки.
Відповідно до довідки Чутівського районного суду Полтавської області у 2025 та 2026 роках суддею Литвин В.В. розглянуто: 174 кримінальні справи, з них у 3 справах скасовано рішення; 781 цивільну справу, з них у 8 справах скасовано рішення; 9 адміністративних справ; 385 справ про адміністративні правопорушення, з них у 1 справі скасовано рішення.
За інформацією, наданою Чутівським районним судом Полтавської області, в провадженні судді Литвин В.В. перебуває 39 судових справ, розгляд яких триває понад один рік, у тому числі 15 кримінальних проваджень, з яких у 14 зупинено провадження, 1 справа перебуває на стадії судового розгляду; 24 справи в порядку цивільного судочинства, у всіх 24 зупинено провадження.
Рішенням Вищої ради правосуддя від 28 травня 2026 року № 1043/0/15-26 «Про визначення кількості суддів у місцевих та апеляційних судах» Чутівському районному суду Полтавської області визначено 3 (три) посади суддів. Фактично на посадах перебуває 2 (дві) судді.
За даними звітності, наданими ДСА України, у Чутівському районному суді Полтавської області середня кількість днів, необхідних одному повноважному судді для розгляду справ і матеріалів, які надійшли за за 1 півріччя 2026 року, становить 181 день, що є меншим середнього показника по Україні (120 днів).
Дослідивши інформацію про стан здійснення правосуддя в Чутівському районному суді Полтавської області, у якому суддя Литвин В.В. обіймає штатну посаду, узявши до уваги обставини, встановлені під час розгляду питання щодо відрядження суддів, урахувавши інформацію, надану судом та ДСА України, Комісія дійшла висновку, що відрядження Литвин В.В. до Ірпінського міського суду Київської області негативно вплине на доступ до правосуддя в Чутівському районному суді Полтавської області.
Стосовно наявності підстав для відрядження судді Скиби М.М.
Указом Президента України від 29 вересня 2016 року № 425/2016 Скибу М.М. призначено на посаду судді Дзержинського міського суду Донецької області строком на п’ять років.
Указом Президента України від 29 грудня 2017 року № 445/2017 Скибу М.М. переведено шляхом відрядження строком до шести місяців на роботу на посаді судді Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області.
Указом Президента України від 23 травня 2025 року № 318/2025 Скибу М.М. призначено на посаду судді Торецького міського суду Донецької області.
Рішенням Вищої ради правосуддя від 12 серпня 2025 року № 1681/0/15-25 Скибу М.М. відряджено до Центрально-Міського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області для здійснення правосуддя строком на один рік із 25 серпня 2025року.
Стаж роботи на посаді судді складає понад 9 років.
Відповідно до довідки Центрально-Міського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області у 2025 та 2026 роках суддею Скибою М.М. розглянуто: 374 кримінальні справи; 392 цивільні справи; 2 адміністративні справи; 208 справ про адміністративні правопорушення.
За даними звітності, наданими ДСА України, у Центрально-Міському районному суді міста Кривого Рогу Дніпропетровської області середня кількість днів, необхідних одному повноважному судді для розгляду справ і матеріалів, які надійшли за 1 півріччя 2026 року, становить 335 днів, що є більшим середнього показника по Україні (212 днів).
Штатна чисельність суддів у суді – 11. Кількість суддів, які здійснюють правосуддя – 8 суддів.
У засіданні Комісії 05 серпня 2026 року в режимі відеоконференції суддя Скиба М.М. надав пояснення щодо доцільності його відрядження до Ірпінького міського суду Київської області та підстав подання відповідної заяви, а також просив Комісію підтримати його відрядження до зазначеного суду.
Дослідивши інформацію про стан здійснення правосуддя в Центрально-Міському районному суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області, до якого відряджений суддя Скиба М.М., узявши до уваги обставини, встановлені під час розгляду питання щодо відрядження суддів, урахувавши інформацію, надану судом та ДСА України, Комісія дійшла висновку, що відрядження Скиби М.М. до Ірпінського міського суду Київської області негативно вплине на доступ до правосуддя в Центрально-Міському районному суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області
Відповідно до вимог пункту 16 розділу ІІІ Порядку у разі якщо Вищою кваліфікаційною комісією суддів України прийнято рішення про відмову у внесенні подання про відрядження всіх суддів, які надали згоду на відрядження, Комісією може бути прийнято рішення про залишення без розгляду питання щодо внесення подання про відрядження судді або продовження строку розгляду такого питання.
Керуючись статтями 55, 93 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Порядком відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), Вища кваліфікаційна комісія суддів України одноголосно
вирішила:
1. Відмовити у внесенні подання Вищій раді правосуддя про відрядження до Ірпінського міського суду Київської області судді Чутівського районного суду Полтавської області Литвин Валентини Володимирівни.
2. Відмовити у внесенні подання Вищій раді правосуддя про відрядження до Ірпінського міського суду Київської області судді Торецького міського суду Донецької області Скиби Миколи Миколайовича.
3. Залишити без розгляду та повернути до Державної судової адміністрації України повідомлення про необхідність розгляду питання відрядження суддів до Ірпінського міського суду Київської області.
Головуючий Андрій ПАСІЧНИК
Члени Комісії: Ярослав ДУХ
Роман КИДИСЮК
Олексій ОМЕЛЬЯН
Руслан СИДОРОВИЧ
Сергій ЧУМАК
