Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі Першої палати:
головуючого – Сергія ЧУМАКА,
членів Комісії: Ярослава ДУХА, Романа КИДИСЮКА, Ігоря КУШНІРА (доповідач), Олексія ОМЕЛЬЯНА,
розглянувши питання про відрядження суддів до Покровського районного суду Дніпропетровської області,
встановила:
До Вищої кваліфікаційної комісії суддів України 10 вересня 2025 року надійшло повідомлення Державної судової адміністрації України (далі – ДСА України) про необхідність розгляду питання щодо відрядження двох суддів до Покровського районного суду Дніпропетровської області у зв’язку з надмірним рівнем судового навантаження в цьому суді.
Автоматизованою системою розподілу доповідачем у справі визначено члена Комісії Кушніра І.В.
Рішенням Вищої ради правосуддя від 24 серпня 2023 року № 852/0/15-23 «Про визначення кількості суддів у місцевих та апеляційних судах» у Покровському районному суді Дніпропетровської області визначено чотири посади судді. Фактично на посаді перебуває один суддя.
За інформацією ДСА України, нормативний час, потрібний суддям для розгляду справ, що надійшли до місцевих загальних судів, за даними звітності за І півріччя 2025 року, становить у середньому по Україні 207 днів для одного повноважного судді з урахуванням рекомендованих Вищою радою правосуддя показників середньої тривалості розгляду справ (рішення Вищої ради правосуддя від 24 листопада 2020 року № 3237/0/15-20).
У Покровському районному суді Дніпропетровської області нормативний час розгляду справ є більшим за середній показник по Україні та становить 425 днів на одного суддю, що дає підстави стверджувати про наявність у суді надмірного навантаження.
ДСА України зазначено, що відрядження двох суддів строком на один рік до Покровського районного суду Дніпропетровської області дозволить вирішити питання врегулювання рівня судового навантаження в цьому суді. ДСА України також вказує, що суттєво не вплине на середній рівень судового навантаження та доступ до правосуддя відрядження суддів із судів, у яких середня кількість днів, необхідних для розгляду справ одним повноважним суддею, менша ніж середня кількість днів по Україні, зазначених в таблиці «Інформація про показники часу, необхідного для розгляду справ і матеріалів, які надійшли до місцевих та апеляційних судів за І півріччя 2025 року», надісланій листом ДСА України від 23 липня 2025 року № 15-14612/25.
Частиною першою статті 55 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» встановлено, що у зв’язку з неможливістю здійснення правосуддя у відповідному суді, виявленням надмірного рівня судового навантаження у відповідному суді, припиненням роботи суду у зв’язку зі стихійним лихом, військовими діями, заходами щодо боротьби з тероризмом або іншими надзвичайними обставинами, за рішенням Вищої ради правосуддя, ухваленим на підставі подання Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, суддя може бути, за його згодою, відряджений до іншого суду того самого рівня і спеціалізації для здійснення правосуддя.
Відповідно до вимог пункту 1 розділу III Порядку відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 24 січня 2017 року № 54/0/15-17 (зі змінами) (далі – Порядок), Комісією призначено до розгляду питання про відрядження двох суддів до Покровського районного суду Дніпропетровської області для здійснення правосуддя.
Згідно з пунктом 2 розділу III Порядку на офіційному вебсайті Комісії 11 вересня 2025 року розміщено оголошення про призначення до розгляду вказаного питання на 08 жовтня 2025 року та зазначено строк подання документів – 7 днів із дня оприлюднення оголошення.
Протягом строку, встановленого для подання документів, жоден суддя не виявив бажання бути відрядженим до Покровського районного суду Дніпропетровської області.
Згідно з повідомленням на вебсайті Територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області від 30 вересня 2025 року будівлю Покровського районного суду Дніпропетровської області пошкоджено в результаті влучання ворожого БпЛА. У зв’язку з цим, з 29 вересня 2025 року прийом громадян, реєстрація кореспонденції, розгляд справ, судом призупинено. Рішення про передачу підсудності Покровського районного суду Дніпропетровської області буде вирішено в установленому законом порядку.
Також до Комісії 06 жовтня 2025 року від судді Покровського районного суду Дніпропетровської області Чорної О.В. (яка як в.о. голови Покровського районного суду Дніпропетровської області в даному випадку звернулась до Вищої ради правосуддя з повідомленням про необхідність відрядження суддів до Покровського районного суду Дніпропетровської області) надійшла згода на відрядження до Дніпровського районного суду Дніпропетровської області. У письмових поясненнях суддя вказує, що внаслідок ворожої атаки будівлю Покровського районного суду Дніпропетровської області знищено. Суддею 30 вересня 2025 року, як в.о. голови Покровського районного суду Дніпропетровської області, направлено подання до Верховного суду про передачу підсудності Покровського районного суду Дніпропетровської області.
Згідно з абзацом першим пункту 11 розділу ІІІ Порядку за результатами розгляду питання про відрядження судді Вища кваліфікаційна комісія суддів України приймає одне з таких рішень:
- про внесення подання до Вищої ради правосуддя з рекомендацією на відрядження судді;
- про відмову у внесенні подання до Вищої ради правосуддя на відрядження судді;
- про залишення без розгляду та повернення до Державної судової адміністрації України повідомлення про необхідність розгляду питання щодо відрядження судді.
Заслухавши доповідача – члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Кушніра І.В., дослідивши інформацію, надану ДСА України, а також враховуючи той факт, що будівля Покровського районного суду Дніпропетровської області пошкоджена та непридатна для здійснення правосуддя, Комісія дійшла висновку про залишення без розгляду та повернення повідомлення до Державної судової адміністрації України.
Керуючись статтями 55, 93 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Порядком відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), Вища кваліфікаційна комісія суддів України одноголосно
вирішила:
залишити без розгляду та повернути до Державної судової адміністрації України повідомлення про необхідність розгляду питання щодо відрядження суддів до Покровського районного суду Дніпропетровської області.
Головуючий Сергій ЧУМАК
Члени Комісії: Ярослав ДУХ
Роман КИДИСЮК
Ігор КУШНІР
Олексій ОМЕЛЬЯН
