Вища кваліфікаційна комісія суддів України у пленарному складі:
головуючого – Андрія ПАСІЧНИКА,
членів Комісії: Михайла БОГОНОСА, Віталія ГАЦЕЛЮКА, Ярослава ДУХА, Романа КИДИСЮКА, Надії КОБЕЦЬКОЇ, Олега КОЛІУША, Ігоря КУШНІРА, Володимира ЛУГАНСЬКОГО, Руслана МЕЛЬНИКА (доповідач), Олексія ОМЕЛЬЯНА, Руслана СИДОРОВИЧА, Галини ШЕВЧУК,
розглянувши питання про затвердження загальних результатів першого етапу кваліфікаційного оцінювання «Складання кваліфікаційного іспиту» та допуск до другого етапу «Дослідження досьє та проведення співбесіди» у межах оголошеного рішенням Комісії від 03 червня 2025 року № 112/зп-25 конкурсу на зайняття вакантних посад суддів у Вищому антикорупційному суді,
встановила:
Рішенням Комісії від 03 червня 2025 року № 112/зп-25 оголошено конкурс на зайняття 23 вакантних посад суддів у Вищому антикорупційному суді, з яких: 10 вакантних посад суддів в Апеляційній палаті Вищого антикорупційного суду; 13 вакантних посад інших суддів у Вищому антикорупційному суді, а також затверджено умови його проведення.
Частиною другою статті 793 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (далі – Закон) передбачено, що в конкурсі на зайняття вакантної посади судді вищого спеціалізованого суду може брати участь особа, яка відповідає вимогам до кандидата на посаду судді, за результатами кваліфікаційного оцінювання підтвердила здатність здійснювати правосуддя у відповідному суді та з відповідною спеціалізацією, а також відповідає одній із вимог, визначених частиною другою статті 33 Закону (для Вищого антикорупційного суду).
Відповідно до частини першої статті 85 Закону кваліфікаційне оцінювання включає такі етапи: 1) складання кваліфікаційного іспиту; 2) дослідження досьє та проведення співбесіди. Рішення про черговість етапів проведення кваліфікаційного оцінювання ухвалює Комісія.
Рішенням Комісії від 19 вересня 2025 року № 174/зп-25 призначено кваліфікаційне оцінювання в межах конкурсу на зайняття вакантних посад суддів у Вищому антикорупційному суді, оголошеного 03 червня 2025 року, а також встановлено таку черговість етапів кваліфікаційного оцінювання: перший – складання кваліфікаційного іспиту; другий – дослідження досьє та проведення співбесіди.
Згідно з частиною другою статті 85 Закону кваліфікаційний іспит для цілей кваліфікаційного оцінювання є основним засобом встановлення відповідності судді (кандидата на посаду судді) критерію професійної компетентності та проводиться в порядку, передбаченому статтею 74 Закону, з урахуванням особливостей, встановлених главою 1 розділу V Закону.
Кваліфікаційний іспит проводиться шляхом складання анонімних тестувань та практичного завдання. Практичне завдання проводиться щодо спеціалізації відповідного суду з урахуванням його інстанційності.
Частиною п’ятою статті 74 Закону передбачено, що кандидат на посаду судді вважається таким, що склав кваліфікаційний іспит з вибраної спеціалізації суду, якщо він:
набрав не менше 75 відсотків максимально можливого бала за тестування щодо загальних знань у сфері права та відповідної спеціалізації суду;
набрав не менше 75 відсотків максимально можливого бала за виконання практичного завдання щодо відповідної спеціалізації суду;
успішно пройшов тестування щодо когнітивних здібностей та історії української державності. Успішним проходженням вважається набрання кандидатом середнього допустимого бала тестування щодо когнітивних здібностей та історії української державності, встановленого Комісією.
Комісія встановлює прохідний бал іспиту, який не може бути нижчим за 75 відсотків максимально можливого бала за відповідне тестування (крім тестування щодо когнітивних здібностей та історії української державності) та виконання практичного завдання кваліфікаційного іспиту (частина шоста статті 74 Закону).
Положення про порядок складання кваліфікаційного іспиту та методику оцінювання кандидатів затверджено рішенням Комісії від 19 червня 2024 року № 185/зп-24 (зі змінами, далі – Положення).
Рішенням Комісії від 19 вересня 2025 року № 175/зп-25 призначено іспит у межах конкурсу та визначено таку черговість етапів його проведення:
перший етап – тестування знань з історії української державності;
другий етап – тестування загальних знань у сфері права та знань зі спеціалізації Вищого антикорупційного суду, зокрема його Апеляційної палати;
третій етап – тестування когнітивних здібностей;
четвертий етап – виконання практичного завдання зі спеціалізації Вищого антикорупційного суду, зокрема його Апеляційної палати.
Відповідно до пункту 1.14 розділу 1 Положення участь кандидата на посаду судді або судді, допущеного до іспиту (відповідного етапу іспиту), у його складанні є обов’язковою. Неявка учасника на складання відповідного етапу іспиту не перешкоджає його проведенню.
Підпунктом 1 пункту 9.1 розділу 9 Положення про проведення конкурсу на зайняття вакантної посади судді, затвердженого рішенням Комісії від 02 листопада 2016 року № 141/зп-16 (у редакції рішення Комісії від 29 лютого 2024 року № 72/зп-24), передбачено, що на будь-якому етапі конкурсу Комісія може ухвалити рішення про припинення участі кандидата в ньому, у тому числі за зверненням кандидата.
Рішеннями Комісії припинено участь трьох кандидатів у конкурсі на зайняття вакантних посад суддів у Вищому антикорупційному суді за їх заявами, а саме:
- Баєвої Наталії Ярославівни (рішення Комісії від 22 жовтня 2025 року № 66/вс-25);
- Поліканова Андрія Миколайовича (рішення Комісії від 22 жовтня 2025 року № 68/вс-25);
- Юрка Сергія Сергійовича (рішення Комісії від 03 грудня 2025 року № 69/вс-25).
Підпунктом 6.1.3 пункту 6.1 розділу 6 Положення передбачено, що затвердження загальних результатів іспиту є стадією встановлення результатів іспиту.
Загальні результати іспиту визначаються на підставі декодованих результатів кожного його етапу (підпункт 6.5.1 пункту 6.5 розділу 6 Положення).
У рішенні про затвердження загальних результатів іспиту зазначається, зокрема:
- прізвище, ім’я, по батькові учасника;
- інформація про участь в етапі іспиту (щодо кожного етапу іспиту окремо): код, бал та результат учасника («успішно складено» або «не складено»);
- загальний результат іспиту («успішно складено» або «не складено»);
- дата затвердження результатів іспиту.
Учасник визнається таким, що успішно склав іспит, у разі успішного складання усіх його етапів. Учасник іспиту визнається таким, що не склав іспит, у разі нескладання одного або більше його етапів (підпункти 6.5.4 та 6.5.5 пункту 6.5 розділу 6 Положення).
Результати іспиту затверджуються Комісією та оприлюднюються на її офіційному вебсайті (пункт 6.6 розділу 6 Положення).
Частиною десятою статті 85 Закону встановлено, що за результатами одного етапу кваліфікаційного оцінювання судді Вища кваліфікаційна комісія суддів України ухвалює рішення щодо допуску судді до іншого етапу кваліфікаційного оцінювання.
Згідно з пунктом 6.40 розділу 6 Положення про порядок та методологію кваліфікаційного оцінювання, показники відповідності критеріям кваліфікаційного оцінювання та засоби їх встановлення, затвердженого рішенням Комісії від 22 січня 2025 року № 20/зп-25 (зі змінами), за результатами першого етапу кваліфікаційного оцінювання Комісія ухвалює одне з таких рішень: про допуск до другого етапу кваліфікаційного оцінювання; про відмову у допуску до другого етапу кваліфікаційного оцінювання та непідтвердження здатності здійснювати правосуддя у відповідному суді. Суддя (кандидат на посаду судді), якому відмовлено у допуску до другого етапу кваліфікаційного оцінювання, вважається таким, що припинив участь у конкурсі та/або кваліфікаційному оцінюванні.
Відповідно до пункту 9 Умов проведення конкурсу на зайняття вакантних посад суддів у Вищому антикорупційному суді під час цього конкурсу Комісією проводиться кваліфікаційне оцінювання кандидатів на посаду судді з метою визначення їх здатності здійснювати правосуддя у Вищому антикорупційному суді, зокрема його Апеляційній палаті. Кваліфікаційне оцінювання кандидата на посаду судді, який є суддею Вищого антикорупційного суду, проводиться з метою визначення його здатності здійснювати правосуддя в Апеляційній палаті Вищого антикорупційного суду.
Заслухавши члена Комісії – доповідача Руслана Мельника, обговоривши зазначені питання, Комісія дійшла висновку про необхідність затвердження загальних результатів першого етапу кваліфікаційного оцінювання «Складання кваліфікаційного іспиту»; допуску до другого етапу «Дослідження досьє та проведення співбесіди» 73 кандидатів, які успішно склали кваліфікаційний іспит.
Ураховуючи викладене, керуючись статтями 74, 793, 85, 93, 98, 101 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Положенням про проведення конкурсу на зайняття вакантної посади судді, Положенням про порядок та методологію кваліфікаційного оцінювання, показники відповідності критеріям кваліфікаційного оцінювання та засоби їх встановлення, Положенням про порядок складання кваліфікаційного іспиту та методику оцінювання кандидатів, Вища кваліфікаційна комісія суддів України одноголосно
вирішила:
1. Затвердити загальні результати першого етапу «Складання кваліфікаційного іспиту» кваліфікаційного оцінювання кандидатів на зайняття вакантних посад суддів у Вищому антикорупційному суді у межах конкурсу, оголошеного рішенням Комісії від 03 червня 2025 року № 112/зп-25 (додаток 1).
2. Допустити 73 кандидатів, які успішно склали кваліфікаційний іспит, до другого етапу кваліфікаційного оцінювання «Дослідження досьє та проведення співбесіди» у межах конкурсу, оголошеного рішенням Комісії від 03 червня 2025 року № 112/зп-25 (додаток 2).
3. Відмовити 82 кандидатам в допуску до другого етапу кваліфікаційного оцінювання «Дослідження досьє та проведення співбесіди», визнати їх такими, що не підтвердили здатності здійснювати правосуддя у Вищому антикорупційному суді або Апеляційній палаті Вищого антикорупційного суду, припинити їх участь у кваліфікаційному оцінюванні та конкурсі, оголошеному рішенням Комісії від 03 червня 2025 року № 112/зп-25 (додаток 3).
4. Провести другий етап кваліфікаційного оцінювання «Дослідження досьє та проведення співбесіди» у межах конкурсу, оголошеного рішенням Комісії від 03 червня 2025 року № 112/зп-25, протягом І-ІІ кварталу 2026 року.
Головуючий Андрій ПАСІЧНИК
Члени Комісії: Михайло БОГОНІС
Віталій ГАЦЕЛЮК
Ярослав ДУХ
Роман КИДИСЮК
Надія КОБЕЦЬКА
Олег КОЛІУШ
Ігор КУШНІР
Володимир ЛУГАНСЬКИЙ
Руслан МЕЛЬНИК
Олексій ОМЕЛЬЯН
Руслан СИДОРОВИЧ
Галина ШЕВЧУК
