Міжнародний семінар-практикум на тему: «Результати першого національного добору кандидатів на посаду судді: досвід, шляхи удосконалення та запровадження спеціальної підготовки кандидатів»
Міжнародний семінар-практикум на тему: «Результати першого національного добору кандидатів на посаду судді: досвід, шляхи удосконалення та запровадження спеціальної підготовки кандидатів»
22-24 лютого 2012 року в м. Львові Вища кваліфікаційна комісія суддів України за підтримки Проекту United States Agency International Development (USAID) «Україна: справедливе правосуддя» провела триденний міжнародний семінар-практикум на тему: «Результати першого національного добору кандидатів на посаду судді: досвід, шляхи удосконалення та запровадження спеціальної підготовки кандидатів»
На семінар були запрошені Заступник Голови Верховного Суду України секретар судової палати в адміністративних справах Віктор Кривенко, Голова Вищого господарського суду України Віктор Татьков, Заступник Голови Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ Михайло Вільгушинскький, член Вищої ради юстиції Сергій Сафулько, голови апеляційних судів та представники Міністерства юстиції України, Ради суддів України, Ради суддів загальних судів України та Національної школи суддів України.
Крім того, у семінарі взяли участь міський голова м. Львова Андрій Садовий, Голова Львівської державної обласної адміністрації Михайло Костюк та міжнародні експерти з таких країн як США, Литва, Польща, Грузія та Угорщина а саме Голова Комісії з координації навчання суддів Суддівської Ради Литви Егідіюс Лаужикас, Директор Національної судової адміністрації Литви Кестутіс Вашкевічус, голова Каунаського регіонального суду (Литва) Неріюс Мейлутіс, суддя, представник департаменту міжнародного співробітництва Національної школи судочинства та прокуратури Польщі Гжегож Борковскі, суддя Верховного суду Грузії Георгій Шавліашвілі, член Вищої ради юстиції Грузії Каха Коберідзе, Директор Академії суддів, Національного управління з питань судоустрою Угорщини Гергелі Банхегій.
Робочий міжнародний семінар-практикум було організовано з метою :
- обговорення результатів першого добору кандидатів на посаду судді вперше, проведеного за новими правилами, запровадженими Законом України «Про судоустрій і статус суддів»;
- презентування та обговорення результатів аналізу статистичних даних добору;
- побудування консенсусу щодо критично важливих аспектів процесу добору та призначення кандидатів на посаду судді вперше серед основних вітчизняних інституцій, залучених до нього;
- вироблення рекомендацій щодо подальших дій по удосконаленню нормативних підзаконних актів, які регулюють процедуру добору та призначення кандидатів на посаду судді вперше.
У перший день роботи семінару темами для обговорення стали перший добір кандидатів на посаду судді вперше за новими правилами Закону України «Про судоустрій і статус суддів»: результати, досвід Комісії та висновки; процедура добору кандидатів на посаду судді в Грузії; аналіз прогалин у нормативному врегулюванні процесу адміністрування анонімного тестування (іспиту) кандидатів на посаду судді: експертна оцінка; шляхи та методи вдосконалення процедури добору кандидатів на посаду судді вперше; досвід участі члена екзаменаційної комісії та кандидата на посаду судді у проведенні ВККСУ добору кандидатів на посаду судді в нових умовах; необхідність систематичного проведення психометричного аналізу даних тестування кандидатів на посаду судді; забезпечення якісного змісту анонімного тестування (іспиту) кандидатів на посаду судді. Добір та навчання авторів тестових запитань; тестування кандидатів на посаду судді та допуск їх до навчання в школі суддів – досвід Франції.
За результатами роботи першого дня семінару, який більшою мірою був присвячений ознайомленню з процедурами призначення на посаду судді вперше, питанням якісного тестування та перевірки знань підтвердився той факт, що процедура першого призначення на посаду судді є надзвичайно важливою для усіх країн.
У другий день роботи семінару було розглянуто особливості впровадження такої стадії добору кандидатів на посаду судді як спеціальна підготовка, а третій день – присвячений питанням проведення кваліфікаційного іспиту кандидатів на посаду судді вперше, виявлення їх особистих та моральних якостей.
За результатами роботи учасники підвели підсумки та виробили певні рекомендації.
Так, учасники семінару визнали, що надзвичайно важливим обов'язком Вищої кваліфікаційної комісії суддів України та Національної школи суддів України є впровадження спеціальної підготовки кандидатів на посаду судді вперше, оскільки така спеціальна підготовка покликана стати наступним кроком у сфері перебудови системи добору суддів і має особливе державницьке значення.
За підсумками обговорення на семінарі запропоновано вирішити питання про впровадження спеціальної підготовки шляхом здійснення як певних організаційних заходів, так і шляхом затвердження локальних нормативних актів. При проведенні таких заходів слід ураховувати, що метою запровадження спеціальної підготовки є професійно орієнтоване навчання, а завдання підготовки — навчити особу, яка вже має вищу юридичну освіту та належний рівень теоретичних знань, бути суддею й виконувати обов'язки професійного судді якісно та ефективно.
Результатом роботи семінару також стало вироблення рекомендацій щодо удосконалення організації та проведення Вищою кваліфікаційною комісією суддів України тестування кандидатів на посаду судді й кваліфікаційного іспиту, зокрема, щодо підготовки тестових завдань та їх апробації з установленням психометричних характеристик, щодо відбору та навчання авторів тестових завдань.
Учасники семінару надали свої пропозиції та рекомендації щодо такого компоненту кваліфікаційного іспиту як виявлення особистих і моральних якостей кандидатів на посаду судді вперше, а також погодилися з тим, що удосконалення процедури добору кандидатів на посаду судді вперше Вища кваліфікаційна комісія суддів України має провести шляхом опрацювання вже затверджених локальних нормативних актів, які регулюють проведення відповідних процедур, та внесення відповідних змін до них.
Вища кваліфікаційна комісія суддів України висловила подяку проекту «Україна: справедливе правосуддя» та особисто її керівництву - пану Девіду Майклу Вону за дієве сприяння в проведенні міжнародного семінару-практикуму та іноземцям за участь і змістовні доповіді.
